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[ 索引號 ] /2023-00066
[ 發文字號 ]
[ 主題分類 ] 其他
[ 體裁分類 ] 工作動態
[ 發布機構 ] 酉陽縣人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
[ 發布日期 ] 2022-01-13

2021年縣政府工作報告重點工作目標任務完成情況

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序號 任務內容 責任單位 完成情況
一、2021年主要目標
1 實現地區生產總值225億元,增長6.5%以上。 縣發展改革委、縣農業農村委、縣經濟信息委、縣住房城鄉建委、縣交通局、縣水利局、縣商務委、縣財政局、縣稅務局、人行酉陽支行 2021年實現地區生產總值212.5億元,同比增長6%。
2 全社會固定資產投資85億元,增長7%以上。 縣發展改革委 累計完成固定資產投資79.6億元,同比增長3.5%。
3 社會消費品零售總額95億元,增長8%以上。 縣商務委 社會消費品零售總額已達96億元,同比增長15%及以上。
4 一般公共預算收入10億元,增長9.7%。 縣財政局、縣稅務局 一般公共預算收入完成12.5億元,增長37.4%。
5 城鎮常住居民人均可支配收入32352元,增長7.4%。 縣人力社保局 城鎮常住居民人均可支配收入33134元,增長8.1%。
6 農村常住居民人均可支配收入12654元,增長8.9%。 縣農業農村委 農村常住居民人均可支配收入12950元,增幅9.9%。
7 居民消費價格漲幅控制在3.2%以內。 縣發展和改革委員會 居民消費價格指數累計上漲0.4%。
8 城鎮化率達到41%,提高3個百分點。 縣住房城鄉建委 我縣城鎮化率已達到42.19%。
二、2021年重點工作
(一)全力出擊鄉村振興主戰場
9 深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,防止耕地“非農化”“非糧化”,堅決守住耕地紅線。 縣農業農村委 一是研究并出臺了《關于印發酉陽自治縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產實施方案的通知,制定印發《酉陽自治縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產實施方案》,明確工作目標和8項重點任務,按照糧食安全黨政同責的要求,將防止耕地“非糧化”穩定糧食生產作為糧食安全的重要組成部分,統一安排、統一部署,壓實壓緊責任,強化督查考核,確保各項工作落到實處。
二是印發《2021年酉陽自治縣糧油生產工作實施意見》,將全年糧食生產面積和產量分解到各鄉鎮(街道),細化落實到田間地塊,確保糧食面積和產量“只增不減”強化資金項目支持,扎實做好耕地地力補貼、農機購置補貼、種植業保險等工作。
三是嚴格保護耕地生產能力,嚴格規范永久基本農田上的農業生產經營活動,劃定糧食生產功能區和重要農產品保護區,按照“集中投入、連片治理、整體推進”的思路,扎實推進高標準農田建設,加快山區農田宜機化改造深挖糧食增產潛力。
四是印發《酉陽自治縣統籌利用撂荒地促進農業生產發展實施方案》,并引導經營主體投身糧食生產,流轉土地優先用于生產糧食。
10 實施現代種業提升工程,強化種子資源儲備管理,打好種業翻身仗。 縣農業農村委 在板溪鎮種子試驗示范點開展玉米、大豆、蕎麥等各類品種區試、品比試驗,復合栽培品種選定等;在涂市鎮、毛壩鄉持續開展水稻品種試驗;支持李溪鎮水稻制種基地病蟲害測報及防治,并完成基地基礎設施建設,確保種子安全;農作物種質資源普查與收集超額完成任務,并實現項目結題;第三次畜禽遺傳資源普查已經完成;第一次水產養殖資源普查,完成100份普查任務。
11 穩定糧食種植面積124.6萬畝、糧食產量37萬噸以上,種植蔬菜30萬畝。 縣農業農村委 全縣糧食播種面積125.1316萬畝,產量37.1985萬噸,建立起了以桃花源街道、鐘多街道、龍潭鎮、麻旺鎮為主的縣城蔬菜保供基地3萬畝,以各鄉鎮為單元的鄉鎮保供基地2萬畝;以圓梁山片區、蒼蒲蓋片區為重點的高山蔬菜基地5萬畝;以酉龔線、銅李線等鄉鎮為重點的加工型辣椒基地3萬畝;以雙泉、蒼嶺、丁市、天館、銅鼓、后坪等鄉鎮為重點的榨菜基地2萬畝。全縣蔬菜種植面積達到32.2萬畝,產量達到45.2萬噸,產值13.25億元。
12 突出抓好畜禽標準化、規?;B殖,強化重大動物疫病防控,出欄生豬60萬頭。 縣農業農村委、縣畜牧產業發展中心 整合銜接資金600萬元,新建標準化生豬規模養殖場23個,全縣存欄100頭以上生豬規模場達438戶。前三季度全縣出欄生豬42.05萬頭,預計全年可出欄60.2萬頭。
認真抓好動物口蹄疫、禽流感春秋兩防強制免疫,持續開展非洲豬瘟等重大動物疫病排查,切實做好牛羊布病等人畜共患病防控監測,加大動物調運監管力度,落實聯防聯控機制,確保我縣清靜無疫。
13 提質現代農業生產體系,新建油茶、茶葉、青花椒等主導產業基地12萬畝,發展優質稻8萬畝以上,提升酉水河流域在地柑橘10萬畝,帶動發展特色產業基地140萬畝。 縣農業農村委、縣林業局 2021年特色產業發展注重新建與提質管護相結合,推動產業提質增效,基本構建現代農業生產體系。全年完成新建設特色產業基地12萬畝,其中油茶4萬畝、茶葉0.5萬畝、水果0.6萬畝、蔬菜2.2萬畝、水產養殖0.2萬畝、特色糧油4.5萬畝。完成優質稻8萬畝,提升酉水河流域在地柑橘10萬畝,累計完成發展特色產業基地140萬畝。
14 做好鄉村建設規劃,保護傳統村落和鄉村特色風貌,提高農房建設質量。 縣住房城鄉建委 一是請第三方機構編制《酉陽縣“十四五”住房和城鄉建設規劃》。
二是請設計下鄉李華東工作室編制2022年度傳統村落保護發現項目(花田鄉何家巖村和南腰界鎮南界村)。
三是聘請重慶市酉陽縣建筑勘察設計有限責任公司結合酉陽縣實際情況編制了《重慶市酉陽縣農村居民建房通用圖集》,指導群眾自建房時參考選用。
15 嚴格耕地保護,對新增亂占耕地建房零容忍。 縣規劃自然資源局、縣農業農村委 一是嚴格按要求對農村亂占耕地建房問題線索交辦工作開展核實查處工作。對縣亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室交辦和縣規資局移交的2020年第四度衛片執法圖斑農房類線索,全面開展核實調查。對31個鄉鎮(街道)調查摸底386戶。
二是強化執法宣傳。印制農村亂占耕地建房八不準海報2000份,出動宣傳車宣傳土地管理法200次。印制統一格式標準《宅基地批準書》200本、10000份,發放到39個鄉鎮(街道),嚴格編號登記,規范管理。制發《規范農村宅基地審批管理工作流程圖》和《工作掛圖》800套,鄉鎮(街道)和村委會的辦事場所懸掛2套以上,讓村民對宅基地審批政策和辦事流程一目了然。
網上發布《酉陽自治縣規范農村宅基地審批管理實施意見》,廣泛宣傳政策。發放政策宣傳折頁12000份,提高政策知曉度。
三是開展日常執法巡查。對全縣39個鄉鎮(街道)開展聯合動態執法檢查巡查各2次。
四是嚴格違法整治。遏制毛壩鄉天蒼村、宜居鄉沙田村、花園鄉刺竹坨三個鄉違法建房各1起。

16 新建“四好農村路”200公里,實施農村公路安防綜合治理200公里、窄路加寬工程100公里。 縣交通局 一是新建“四好農村路”已完成205公里,完工55個,在建5個,累計完成投資10250萬元。
二是市級下達農村公路安裝安全護欄建設目標考核任務116公里(民生實事),計劃實施41條,累計完成28條,已完成90.808公里,累計完成投資約1890萬元。按已完成的安裝防護欄里程實現安防綜合治理156公里(含板溪小學、江豐龍門廠整治路段)。剩余項目正在推進。
三是窄路加寬工程已完成100公里,完工15個,在建1個,累計完成投資4838萬元。
17 實施農村飲水安全“一改三提”。 縣水利局 下達2021年農村供水保障建設專項資金585萬元,維修養護資金500萬元,共計1085萬元計劃實施農村供水保障項目38個,已完成年度建設任務,受益農村人口2.85萬人。
18 深化農村人居環境整治,提升鎮村人居環境。 縣農業農村委、縣住房城鄉建委 結合“五清理一活動”認真組織開展全縣村莊清潔行動春季戰役和夏季戰役系列活動,扎實推進農村人居環境整治提升。春、夏季戰役等系列活動參與村民數量達16萬人次,開展進村入戶宣傳教育3500余場次,發放宣傳資料12.4萬張,懸掛、張貼宣傳標語4300余條,清理積存或散落垃圾4200余噸,清理溝渠977公里,清理塘堰351處,整治殘垣斷壁700余處,清理農作物秸稈等田間地頭廢棄物450余噸。農村人居環境持續提升改善。完成美麗庭院創建300個,完成農村公共照明路燈(庭院燈)640盞。
19 增設排污管網,改造無害化廁所500個,完善垃圾收集轉運處置體系,農村生活垃圾分類示范行政村占比達40%以上。 縣住房城鄉建委、縣衛生健康委、縣農業農村委、縣城管局 一是垃圾收集轉運處置體系覆蓋率100%,40%的行政村開展垃圾分類示范,創建垃圾分類市級示范村19個。完成無害化廁所改造500個。實施“污水革命”,持續實施鄉鎮污水集中處理。
二是正與市環投集團確定中介評估其在酉投資的廠網資產,適時收購,全力推進與三峽集團污水處理領域PPP項目合作。 深入貫徹中市有關醫療廢物處置有關文件和工作要求,依托秀山醫療廢物處置中心定期開展收運、處置。以中市環保問題整改為契機,按照國家醫院污水處理工程技術規范開展污水處理設施改造工作,縣鄉級醫療機構標準化污水處理設施實現全覆蓋。
20 打造三農大數據網、農產品營銷網、森林資源保護與利用網,建設數字鄉村。 縣農業農村委 對原“三農”大數據共享平臺進行了升級,調整和新增了“生態資源”“產業發展”“科技創新”“美麗鄉村”“民生提升”“氣象助農”等模塊,實現了部門間“三農”大數據交互與成果可視化展示,將為政府部門宏觀決策和產業發展管理提供科學有價值的信息參考。
建成投用我縣電商大數據展示平臺,實現電商交易數據收集、精準監測、科學分析、網貨加工、農業生產等基地溯源功能。
建設大數據智能化森林資源看護系統。建設森林火災預警信息系統一套,森林火災視頻監控項目既大大提升我縣森林火災預防智能化、信息化、現代化水平,大大提升對我縣重點林區森林火災早發現的能力,提升我縣森林特別是重點林區的預警監控能力。
21 開展村(社區)換屆工作。 縣民政局 全縣278個村(居)委會換屆工作全面結束。其中:5個村支部書記由上級黨組織委派擔任,其余273個村(社區)實現了書記、主任“一肩挑”。共選舉產生村(居)委會成員1707人,其中:村(社區)“兩委”成員交叉任職716人。
22 推動鄉鎮建設服務農民的區域中心,促進縣鄉村功能銜接互補。 縣發展改革委 加快實施以人為核心的新型城鎮化戰略,推動城鄉融合發展;有序推進集鎮開發建設,精心打造龍潭歷史文化古鎮、龔灘非遺小鎮,酉水河民俗風情小鎮、小河赤土丹霞小鎮、木葉茶韻田園小鎮、毛壩清涼度假小鎮、板溪紅葉花谷小鎮、楠木杜鵑休閑小鎮、兩罾楠木鄉韻小鎮、車田秘境生活小鎮、南腰界紅色記憶小鎮、宜居清新貢茶小鎮、花田梯田貢米小鎮、后坪蕎麥酒香小鎮,大溪、李溪、小河、萬木、興隆邊貿集鎮,推進產鎮、文鎮、景鎮融合發展。
23 統籌規劃銜接,將脫貧后待完成的重點工程任務納入鄉村振興戰略規劃,接續建設實施。 縣鄉村振興局、縣農業農村委 編制鄉村振興“十四五”規劃和花田鄉村振興示范區規劃,將脫貧后待完成的重點項目納入。
24 統籌政策銜接,分類優化現有脫貧政策,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。 縣鄉村振興局、縣農業農村委 印發《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,明確脫貧攻堅任務完成后,從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求。對標對表中、市政策舉措,分類、有序、逐項調整優化現有幫扶政策,逐級分類梳理并嚴格落實教育、住房、醫療、就業、低保、小額信貸等需要延續的政策,保持政策穩定。
25 統籌產業銜接,健全更加緊密的產業扶貧利益聯結機制,推動產業扶貧向產業振興提升。 縣鄉村振興局、縣農業農村委 印發《關于下達2021年財政涉農統籌整合扶貧項目投資預算的通知》,下達到戶產業7500萬元,油茶產業4000萬元,茶葉產業4000萬元。后根據工作需要,油茶產業資金調整為5100萬元,茶葉產業資金調整為2000萬元。
26 統籌工作銜接,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,防止規模性返貧。 縣鄉村振興局、縣發展改革委、縣農業農村委 對“十三五”時期易地扶貧搬遷8686戶的入住情況、舊房處置情況進行全面開展“回頭看”,排查出99戶易地扶貧搬遷戶舊房未完全處置到位后,及時商規資、住建相關部門指導鄉鎮第一時間將舊房處置到位,確保搬遷戶舊房全部處置到位。結合酉陽實際,創新思路,落實“四個結合”,確保8686戶搬遷戶戶有增收項目,家家有收入來源;繼續落實中、市關于降低搬遷群眾過渡期和鞏固期生活成本政策。已牽頭落實搬遷戶水電氣優惠減免及菜園地補助約6萬余元;按3000元/戶落實搬遷戶產業扶持資金共1550萬元,安排搬遷人口從事開發保潔員、護林員、養路員等公益性崗位4003人,就業培訓易地扶貧搬遷人數958人。
結合我縣實際,建立一套防返貧動態監測專項工作機制、成立一個專項工作組和一個工作專班,明確了各成員單位職責,全面落實篩查預警、動態監測、快核快辦機制,加大部門數據比對、動態監測和防止規模性返貧工作聯動力度,通過“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況“回頭看”和監測對象集中排查,以及2021年度防返貧監測動態管理,全年新識別監測對象529戶1875人,其中:2021年底動態調整對468戶1615人新納入監測幫扶,全年無新致貧返貧戶,不存在規模性返貧。
(二)全力出擊文旅融合主戰場
27 完成旅游投資27億元,建設重點文旅項目17個。 縣文化旅游委 全縣已上報文化旅游項目39個完成固定資產投資30.04億元。其中:30個項目24.42億元已直接納入文化旅游投資統計;尚有9個項目5.62億元正在市文化旅游委、市統計局認定。
28 掃尾桃花源景區提升項目,建成小壩游客集散中心、軌道觀光車、松鼠叢林樂園,投用桃花源森林酒店、青艾林宿,有序引導酉州古城商業運營,做響“中華美食街”名片。 縣文化旅游委、桃花源旅投集團 完工投用小壩游客集散中心、軌道觀光車、松鼠叢林樂園、桃花源森林酒店、古城外街燈飾亮化提升等項目;完成苗族文化提升工程和酉州古城“中華美食街”品牌復核工作;正有序開展古城業態提升和主題文化宣傳活動,持續做響“中華美食街”名片。
29 投用疊石花谷景區高速公路開放式服務區,開通龔灘至萬木旅游航線,建成漫游烏江、河灣山寨夜景燈飾等游樂項目。 縣文化旅游委、縣交通局、桃花源旅投集團 開通龔灘至萬木旅游航線,并投用300客位游船,初步建成漫游烏江游樂項目基礎;疊石花谷景區高速公路開放式服務區已投入試運營。龔灘及萬木碼頭完工投用,旅游航線開通。投用300客位游船初步建成漫游烏江游樂項目基礎。河灣山寨夜景燈飾項目完成策劃方案。
30 推進文旅融合,啟動長征國家文化公園酉陽段、趙世炎同志故居革命文物保護展示工程、南腰界革命文物修繕工程和4個研學旅行基地建設,打造疊石花谷藝術創作基地,建成烏江歷史文化陳列館,提升推出《夢幻桃源》、梯瑪古歌演出。 縣文化旅游委、縣紅色景區管委會、桃花源旅投集團 長征國家文化公園已提出概念性設計規劃;完成紅軍大學舊址、龍溪鄉蘇維埃政府成立處舊址、賀龍同志辦公處舊址、楊家寨紅軍醫院舊址、紅軍醫院取藥處舊址5處革命文物搶救性保養維護工程,完成賀龍召開積極分子會議舊址、紅軍醫院、紅三軍政治部舊址3處市保單位修繕工程招投標工作。
研學基地建設:已向重慶市教委提交以桃花源為中心的國家級研學基地申報材料,同時通過縣教委與縣內5所研學旅行試點學校達成初步意向,預計2022年春季將引入5所試點學校學生進行研學活動。
疊石花谷藝術創作基地:已獲四川美術學院等相關單位授牌,正結合中國地質文化村品牌規劃持續開展創作基地建設和文創產品提升工作。
烏江歷史文化陳列館建設:正在開展前期規劃設計工作。
演出提升:已對《夢幻桃源》《梯瑪古歌》進行提檔升級。
31 舉辦“桃花源國際田園詩歌節”“酉陽桃花源自駕美食音樂節”“疊石花谷·儺文化藝術節”“龔灘古鎮·全國高校師生寫生藝術節暨網易云村音樂節”“疊石花谷·第二屆鄉村藝術季”等主題營銷活動,展現烏江畫廊旅游示范帶、渝東南民俗生態旅游示范帶建設新作為、新亮點。 縣文化旅游委 4月份成功舉辦了“第五屆全國高校師生龔灘古鎮寫生藝術節暨首屆龔灘水彩藝術節”開幕儀式;6月份與網易重慶聯合開展了“龔灘古鎮第二屆民謠音樂季活動”;9月份,疊石花谷景區開展“秋日限定,疊石花谷粉黛季”主題活動,以視頻、圖文等形式線上導流,增加景區話題曝光量;“希望花田-中國酉陽第二屆鄉村藝術季”活動于10月15日在花田何家巖村正式開幕,本次藝術創作以酉陽地域人文和生態為基底,凸顯酉陽鄉村振興進程中的成果,最終落地展出29件藝術作品,活動期間累計產出視頻12條,新聞150余篇。
32 全年接待游客2000萬人次,綜合收入85億元。 縣文化旅游委 截至11月底,全縣接待游客1876.15萬人次,實現旅游綜合收入79.5億元,分別同比增長35.7%和37.75%。預計2021年全年接待游客2000萬人次 實現旅游綜合收入85億元,分別同比增長33.3%和39.3%。
(三)全力出擊城市提升主戰場
33 完善國土空間布局和詳細規劃,力爭新城空間規劃拓展至10平方公里,規劃城市建設用地8平方公里,常住人口8萬人。 縣規劃自然資源局 現階段國土空間總體規劃中已規劃城市建設用地面積10平方公里,規劃城市人口10-12萬人。
34 強化精細化、智能化管理,高品質管護好新城建成區,確?!敖ǔ梢黄?、管好一片”。 縣住房城鄉建委、縣城管局 加強市容秩序管理,抽調執法人員組成小壩新城管理綜合整治組,規范市容秩序和跨門經營,加強門楣店招和戶外廣告管理,清理亂設攤設點、亭棚傘1580余處,清理過期、破損布幅廣告360余處,亂設廣告牌13處,清理“牛皮癬”8500余處。
35 推進城市更新,加快城南公交總站、老交通局等棚戶區改造,完成酉州花園、原酉師校家屬院等16個老舊小區改造。 縣住房城鄉建委 城南公交總站已簽訂《房屋征收協議》54戶,剩1戶未簽訂,鐘多街道辦事處辦公樓及部分原衛計委家屬院已拆除;老交通局片區已簽訂《房屋征收協議》117戶,剩酉陽縣房地產公司1戶未簽訂,原人社局、環保局、交通局等房屋已拆除;酉州花園等16個老舊小區改造改造已全面完工。
36 統籌抓好板溪組團建設、渤海組團啟動相關工作。 縣住房城鄉建委 完成《酉陽自治縣“十四五”住房城鄉建設規劃》,有序推進板溪組團、渤海組團實施。
37 有序推進集鎮開發建設,精心打造龍潭歷史文化古鎮、龔灘非遺小鎮,酉水河民俗風情小鎮、小河赤土丹霞小鎮、木葉茶韻田園小鎮、毛壩清涼度假小鎮、板溪紅葉花谷小鎮、楠木杜鵑休閑小鎮、兩罾楠木鄉韻小鎮、車田秘境生活小鎮、南腰界紅色記憶小鎮、宜居清新貢茶小鎮、花田梯田貢米小鎮、后坪蕎麥酒香小鎮,大溪、李溪、小河、萬木、興隆邊貿集鎮,推進產鎮、文鎮、景鎮融合發展。 縣住房城鄉建委、縣農業農村委、縣文化旅游委、縣商務委 李溪、萬木等邊貿集鎮推動實施網貨基地建設項目設已完工。農商互聯示范項目已完成,利用項目資金扶持大溪做大做強香菇產業、扶持酉酬做大做強柑橘和柚子產業。龍潭特色小城鎮建設項目已開工,累計完成投資107萬元;委托設計公司圍繞“酉陽縣貢米小鎮·耕讀桃源建設項目”名稱及有關要求對方案作進一步優化完善。
38 深入落實“三化三管”,持續推進“七大工程”,扎實開展“三項治理”。 縣城管局 深入落實“三化三管”,扎實開展“三項治理”和城區環境、農村環境、城市交通、校園周邊等七大專項整治行動,拖運陳舊垃圾、沙發床墊垃圾700余噸,清理整治占道流動攤點1.8萬余個次、人行道車輛違停1100臺次。拉通了機關幼兒園至環城路、西山溝至環城路2條橫向連接道路,維修城市道路2.4萬平方米、道路擋墻7000平方米,施劃道路標線1.3萬平方米,維修照明燈飾1100余盞次,完成了龍泉府邸至龍灣國際、武裝部至西山溝、紅光巷、城南趙家坡片區污水處理設施建設,修復破損管網5.5公里,疏通堵塞管網9公里,處理污水585萬噸,完成污水處理費征收440萬元。查處各類交通違法2.8萬余起,拖移車輛285臺次,警告教育行人無序過街900人次,增添道路隔離設施1000余米。清理“牛皮癬”2.6萬余張。八是噪聲整治有力有效??h生態環境局、縣公安局牽頭聯合開展了5次噪聲專項整治,排查噪聲源195家,現場責令整改90家。完成四件重點民生實事。人行道完善提升工程完成桃花源中路破損鋪磚、樹池及人行道路附屬設施維修工作,新建投用公廁3座(酉州商業城、小壩垃圾中轉站、桃源新城),完成改建公廁4座(河濱公園、騰龍公園、銀杏園、半島公園),完成街頭綠地提升工程5000平方米,完成“勞動者港灣”示范點4座(小壩垃圾中轉站、半島公園公廁、酉興公園公廁、酉州商業城垃圾中轉站)。
39 從解決群眾身邊的停車、路面破損整治、人行道平整、消防管理、交通出行等難題入手,持續深化“大城三管”,常態化開展“馬路辦公”,強化文明施工監管,創建“門前三包”“五長制”示范道路。 縣城管局 聯合開展城區三輪車專項整治。自8月11日開始,城管、交警、運管、街道辦等部門聯合對城區三輪車進行集中整治,整治分為城北、城南工作組同時進行整治。規范三輪車停車840臺次,警示教育三輪車駕乘人員800余人,拖移三輪車52臺,拆除加裝雨棚96臺,發放宣傳資料1000份;開展游攤游販、占道經營專項整治,立案查處跨門經營案件3起,查處亂張貼簡易案件3起、停機處理9起,處罰案件金額共計1800元;開展城區高層建筑小區消防通道和地下停車場安全設施專項檢查。自8月1日開始,已對碧津廣場,匯升廣場,陽坤新都,水岸佳苑,翠屏水岸,濱江花園,陽光佳苑盛世華典一二期,盛世華典三期,新世界,新希望佳苑等28個小區開展檢查,檢查中發現部分小區缺少車庫平面圖、減速帶、反光鏡、車輪定位器等資料及設施設備。執法人員現場羅列了整改清單12份,要求限期整改。
完成“門前三包”“五長制”示范道路三條。
根據計劃我局本年完成了縣城主次干道坑洼、破損道路約25000㎡,主要涉及桃花源大道、翠屏山大道、何家壩路、小商品街及其他支路等。人行道維修面積約5300㎡。
2021年縣黨政主要負責人開展馬路辦公34人次、分管負責人開展馬路辦公37人次;城市管理局開展馬路辦公481人次;部門聯合馬路辦公46次;街鎮開展馬路辦公3358人次,累計整改問題11980個,其中:熱難點問題42個。
(四)全力出擊生態工業主戰場
40 逐步紓解小壩全民創業園區功能業態,依法處置園區違法用地、違法土地交易、違章建筑,引導現有企業有序轉移退出和轉型發展。 小壩全民創業園區管委會、縣規劃自然資源局 對小壩全民創業園企業用地、廠房建設、辦證情況及私下違規交易情況進行了全面清理,并建立相應臺賬。
嚴格限制新進項目,確需入園的項目,嚴格落實項目審查程序后報縣人民政府同意方可入園。
對現有企業認真甄別,分類指導,積極引導停產、半停產企業轉移退出或轉型升級。
對涉嫌違法用地、違法土地交易、違章建筑的企業,交由有權部門啟動調查程序,依法處理。
41 完善板溪園區供水供電保障設施,加快投用在建標準廠房,啟動商住及組團公共服務功能建設。 板溪輕工業園區管委會、縣華渝公司 板溪組團供水提升工程完工投用,新鋪設供水管網20000米,完成投資1500余萬元;板溪組團供電提升工程完工投用,新架設電力線路3000余米,完成廉租房、藍領公寓供電設施改造,新安裝變壓器6臺,隱患整改4處,更換高壓柜2臺,完成投資300余萬元;在建標準廠房進入工程掃尾階段,基本具備入住條件;完成園區國土空間清理確認,正在規劃完善園區基礎配套功能,下一步啟動建設。
42 拓展龍江重化工業園區,加快環保、安全、供排水等基礎設施配套。 龍江重化工業園區管委會、縣華渝公司 完成了木麥、騰泰、山川安全生產三同時備案,12家達到安全標準化三級。二三級污水管網2.7公里基本完成,保障環保、排水基礎設施。
(五)全力實施擴大內需戰略
43 加快桃花源水庫工程建設,推進梅江大型灌區改造,開展夾州水庫、戲沙湖水庫前期工作。 縣水利局 桃花源水庫主壩澆筑到922m高程,副壩完成壩體河床段基礎墊層混凝土施工,連通和供水隧洞累計掘進7.5km;累計完成投資5.3億元,占初設批復總投資的60.5%,今年完成2.78億元,占今年投資計劃2.7億元的103%。
夾州水庫可行性研究報告已通過市水利局技術審查,正在推進移民、規劃選址與用地手續辦理等相關工作;戲沙湖水庫已完成《重慶市酉陽縣戲沙湖水庫建設必要性及規模論證專題報告》初稿編制工作。
44 加快可大35千伏變電站建設,鞏固村村通動力電成果。 縣經濟信息委 可大35千伏變電站已經消缺、驗收;持續加強農村電網改造,完成變壓器安裝40臺,10千伏線路架設51.65公里,低壓線路架設48公里,鞏固村村通動力電成果顯著。
45 完成電信普遍服務試點區縣4G基站建設,新建5G基站300個。 縣經濟信息委 已完成2020年度電信普遍服務33個4G基站建設驗收結題,2021年度電信普遍服務項目啟動建設,計劃2022年7年完成。完成5G基站建設478個,完成159%。
46 加大政策項目對接爭取力度,力爭完成立項爭資60億元以上。 縣發展改革委 累計完成立項爭資62.6億元。
47 強化駐點精準招商和考察洽談,簽約落地重點招商項目15個以上,協議引資50億元以上。 縣招商引資中心、駐渝招商中心 簽約招商項目37個,協議引資62.1億元。
48 實施農村建設用地復墾1500畝,完成城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省交易825畝,新增建設用地2000畝、占補平衡5000畝,獲批用地計劃2000畝、征收批復1500畝。 縣規劃自然資源局、縣土地整治中心 已完成農村建設用地復墾1683畝,已完成增減掛鉤節余指標跨省交易825畝。已完成占補平衡5000畝。
49 依法重拳打擊尋釁滋事、漫天要價、無理阻工鬧事、亂占耕地建房等違法違規行為,為全縣重大項目、重點工程營造良好建設環境。 縣公安局、縣規劃自然資源局、縣農業農村委 全力維護全縣重大項目、重點工程治安秩序,制定出臺《加強酉彭高速公路建設秩序維護工作方案》和《關于維護酉彭高速公路建設秩序的通告》,組建酉彭高速公路建設維穩專班和小壩桃源新城建設維穩專班,成功依法處置龔灘鎮酉彭高速惡意阻工等9起違法阻工案,全縣重點工程項目建設社會治安秩序整體平穩。
50 培育新型消費,實施商圈集聚提升工程,建設會展中心,加快培育民宿酒店、社區配送、休閑娛樂等商貿服務業態,規范開展直播、展會等消費促進活動,限(規)上商貿服務企業突破100家。 縣商務委 利用項目資金支持縣城鐘靈山農農貿市場智能化提升改造、支持華章智慧農貿市場建設投用。成功申報3家快遞物流企業申報城鄉高效配送項目。推動直播帶貨和社區電商等新業態逐步興起。建成桃花源趕場天直播基地1個,開展“酉陽桃源杯”電商直播帶貨大賽2場。
51 加快農商融合發展,創建市級農商互聯示范縣,深入實施國家電子商務進農村綜合示范工程,鞏固提升板溪電商產業園,電商交易額突破70億元。 縣商務委 6個供應鏈末端惠民服務網點、6個農產品產后商品化處理項目、5臺冷鏈物流車項目全面完工,并通過驗收。我縣香菇、辣椒、油茶、茶葉、中藥材等農產品供應鏈短板加快補齊。全縣冷鏈倉儲庫容達30000立方米。出臺《酉陽縣電子商務進農村綜合示范升級版資金使用方案》,完成電商產業園提檔升級、電商大數據系統建設、建成3個網貨加工基地,完成電商人才培訓1019人。完成電子商務交易額71.6億元。
(六)全力強化高質量發展支撐
52 深化商事制度改革,推行告知承諾制,全面清理各類證明事項。 縣發展改革委、縣市場監管局 印發我縣涉企經營許可事項告知承諾《目錄(第二批)》,涉我縣9個部門共14項內容。目前有縣公安局、縣財政局等7個部門辦理134件。
一是推進“證照分離”全覆蓋改革。國務院在2021年5月制定改革實施方案,宣布7月1日實行全國覆蓋。重慶市政府為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,結合重慶實際,6月30日制定重慶市深化“證照分離”全覆蓋改革方案。我縣在貫徹落實國務院和市政府關于深化“證照分離”全覆蓋改革方案的同時,8月14日制定了《酉陽自治縣深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案》,按照方案要求,在全縣范圍內,對涉企經營許可項目直接取消審批68項,審批改為備案15項,實行告知承諾37項,優化審批服務405項。
二是市場主體登記更加智能化、便利化,大力推行企業開辦全程無紙化登記,今年以來,辦理開辦企業無紙化登記共1736件,占全部開辦企業登記的98.69%,推廣“E企辦”,實現開辦企業由“線上辦”變為“掌上辦”,開辦企業不再受時間和空間的限制。
三是市場主體退出更加便捷。推行簡易注銷程序,企業、農民專業合作社簡易注銷公告時間由45天壓縮至20天,建立簡易注銷容錯機制,切實解決企業退市難問題。
四是按照市局出臺《關于進一步放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的實施意見》,為持續優化營商環境,降低市場主體準入制度性成本,充分釋放場地資源,于2021年7月6日起施行住所登記申報承諾制,取消住所證明。
全縣市場主體總量48973戶,較2020年底增長9.38%,其中:企業10998戶,增長6.89%;個體工商戶36096戶,增長10.95%,農專1879戶,減少4.7%。今年來新增各類市場主體6744戶,同比增長6%。
53 強化政務服務標準化建設,規范行政審批事項和辦事指南。 縣政務管理辦、縣政務服務中心 一是盡力實現線上“一網通辦”,線下“只進一門”“只跑一窗”,不斷推進政務服務標準化、規范化、便利化。入駐審批部門28個,二級機構3個,服務部門8個,入駐事項1213項(動態化),綜合窗口設置率達90%以上。
二是不斷加強事項清單動態化管理。審核入網縣級行政許可713項,依申請類行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政確認、其他行政權共396項,依職權類行政處罰3506項,行政強制159項、行政檢查146項、行政征收121項,公共服務辦理類227項、非辦理類134項、便民服務20項。
三是不斷提升辦事指南精準度。不斷完善辦理形式、承諾時限、設立依據等要素信息,提高辦事指南精準度,發布辦事指南1282項。
54 建成“7×24小時”自助終端服務區,用好“渝快辦”移動政務服務平臺,開展電子證照、電子公文、電子簽章應用試點,推動政務服務便利化。 縣政務管理辦、縣政務服務中心 一是設置“7×24小時”自助服務區和樓層設置自助服務區,推行“引導辦”“自助辦”。
二是進一步推廣應用電子印章、電子證照。申領電子印章78枚,證照目錄148個,匯聚電子證照46.56萬張。
三是力推廣應用“渝快辦”平臺。通過“渝快辦”平臺發布“四辦”清單;領取市級“一件事一次辦”事項36項,梳理發布縣級“一件事一次辦”事項65項;推進高頻政務服務事項辦理向基層延伸,提高鄉鎮(街道)“就近辦”事項比例。
四是鄉鎮(街道)事項已覆蓋社保、醫保、民政、農村建房等審批類型;“政郵合作”設立42個郵政代辦點,實現營業執照、警務便民、稅務發票等事項“就近辦”;“好差評”實現渠道全覆蓋、零差評?!坝蹇燹k”平臺咨詢、投訴處理事項響應率達100%。
55 深化財政改革,健全以績效為導向的預算分配體系,啟動財政預算“一體化”平臺建設。 縣財政局 一是積極開展績效評價。對2020年年初預算項目、抗疫國債資金、2020年扶貧項目資金開展績效目標自評,實施并上報了2020年重點績效評價,報送了2020年預算績效管理工作總結,共計自評項目2781個,涉及金額36億元,實現了全覆蓋。并對2021年年初預算1819個項目33億元設置和公開了績效目標。
二是持續完善預算管理規程和制度。印發了《預算管理一體化規范(試行)及技術標準》明確統一業務規范和建設標準。
三是完成一體化系統配置。單位信息、人員信息、職能職責等基本信息收集導入完畢,基本支出、項目支出復盤完畢,預算編制模塊基本建設完成,執行、核算模塊測試已基本完成。
四是開展2022年預算編制。9月初,召開2022年預算編制培訓會,啟用預算管理“一體化”系統,全縣98個預算主管部門使用新系統著手編制預算,完成2022年部門預算編制工作。
五是開展新系統試運行。積極配合市級開展系統試運行測試工作,截至目前,全縣所有單位支付業務測試試運行全覆蓋。
56 深化科技金融改革,新增知識價值信用貸款5000萬元。 縣經濟信息委 46家科技型企業首次獲得知識價值信用貸款,新增貸款共計5450萬元。
57 深化國資國企改革,推進經營性國有資產集中統一監管,健全市場化經營機制,促進國企轉型和效益提升。 縣國資服務中心 我縣國資國企改革穩步推進,全面完成市國資委考核比例。全力推進經營性國有資產集中統一監管工作,初步統計縣國有企業資產總額為548.65億元,國有資產集中統一監管率達99.14%,涉及我縣黨政機關和事業單位所屬企業集中統一監管改革共計136戶,涉改企業總資產6.28億元,已完成110戶企業。根據市財政局關于經營性國有資產集中統一監管率達98%的要求,我縣已完成改革目標任務。
58 深化農業農村改革,探索承包地“三權分置”實現形式,推進農村宅基地制度改革試點,嚴格農村建房審批管理。 縣農業農村委、縣規劃自然資源局 深化農業農村改革,探索承包地“三權分置”實現形式,鼓勵農戶將承包地經營權通過出租、入股等方式實現承包地“三權分置”。印發了《酉陽自治縣規范農村宅基地審批管理實施意見》《關于切實加強農村宅基地審批和建房管理工作的通知》等文件,規范農村宅基地審批,加強宅基地管理工作。
59 擴面農村“三變”改革試點,深入推進農村集體產權制度改革。 縣農業農村委 在鞏固提升14個村“三變”改革試點基礎上,2021年新增86個行政村試點,全域推開花田鄉和板溪鎮2個鄉鎮農村“三變”改革,試點范圍擴大到全縣100個行政村,試點村比例達全縣行政村的36%。全縣270個村集體經濟組織完成登記賦碼,90%以上的村集體經濟組織完成開戶,全面推行村集體經濟組織財務委托代理記賬。
60 推動“三社”融合發展,建立農業產業化聯合體,發展壯大村級集體經濟。 縣農業農村委、縣供銷社 制定了《關于進一步加強“三社”融合發展工作方案》,進一步優化完善支持“三社”融合發展政策措施;召開供銷系統政銀企座談會暨全縣供銷工作會議,安排部署“三社”融合發展相關工作;針對全國供銷合作總社評定的2011—2019年度示范社開展專項調查,根據調查情況,研究提出監測意見;指導基層供銷示范社積極參與農村“三變”改革試點,與村集體和農民共同組建農村股份合作社、農村綜合服務社,啟動5個基層社示范社和15個農村綜合服務社星級社創建工作。圍繞山地特色農業項目,建設大米、茶油等農產品加工廠11個、消費扶貧平臺1個;大力開展代耕代種、統防統治、農機作業等綜合服務,累計服務面積達12萬畝;與重慶銀行酉陽支行、酉陽農商行、酉陽郵政公司達成了“三社”融合戰略合作協議,“三社”融合發展工作全面推進。全縣村集體經濟實現村均集體經營性收入5萬以上,全面消除集體經濟空殼村。
61 加快實施板溪綜合物流市場二期、東部沿海產業轉移承接基地一期項目,發揮“一區四園”承接產業轉移功能。 縣經濟信息委、縣工業園區管委會、縣華渝公司 物流二期項目A、B、C、D棟主體已完工,正積極施工E、F棟主體及室外附屬工程;東部沿海轉移承接基地項目目前主體已完工,正積極施工室外附屬工程。
62 鼓勵外貿企業鞏固拓展“一帶一路”市場,穩定對外貿易。 縣商務委 新增對外貿易市場主體6家,實現進出口總額29.8億元,同比增長26%。積極組織我縣外貿企業參加西洽會、廣交會(線上線下)香港美食節暨茶展等國際展會,助推企業走出去。
63 大力開展致酉合作、東西部協作、江北區對口協同發展。 縣發展改革委、縣鄉村振興局 一是按照全市“一區兩群”對口協同發展要求,江北區酉陽縣主要從產業協同、城鄉協同、創新協同、改革協同為重點開展對口協同發展工作。2021年到位幫扶資金5068萬元,落實橫向生態補償資金1000萬元,企業捐贈120萬元。開展產業協同工作助推長安集團與酉州農業公司簽訂協議;幫助酉陽縣銷售農特產品、文旅3304萬元;培訓酉陽管理和專業技術人才52人,互派干部、教師、醫生等人才進行交流學習;就業培訓300人次,長安汽車赴酉陽開展專場招聘會,現場招聘50余人一線工人;積極支持我縣“1234”戰略目標中的桃花源旅投集團投融資改革試點工作,協調推進江北區宏融公司現金入股5000萬元到酉陽桃花源旅投集團。圍繞突出重點打造花田鄉鄉村振興市級示范安排資金2939萬元。
二是積極對接致公黨中央,配合開展定點幫扶工作,已投入幫扶資金150.2萬余元,引進幫扶資金85.2萬元。
三是東營酉陽兩地雙方保持常態化高層互訪交流、職能部門密切溝通,接受山東省、東營市財政援助資金5211萬元,實施幫扶項目32個。東營市向酉陽選派掛職干部3名,專業技術人員71名;使用東營資源,組織開展黨政干部培訓9期,培訓黨政干部1098人次,開展專業技術人才培訓24期,培訓專業技術人才1392人次;大力開展勞務協作、消費協作,完成就業技能培訓6期,培訓脫貧群眾237人次,消費協作完成3050萬元。經東營市引薦,酉陽縣新增落地投產企業2家,到位投資1380萬元。
64 實施科技企業成長工程,新培育高新技術企業1家、科技型企業30家。 縣經濟信息委 2021年度新培育國家高新技術企業3家,新科技型企業30家。
65 精準選派市級科技特派員和“三區”科技人才,組建全產業鏈技術團隊,實現對鄉鎮(街道)技術供給“全覆蓋”。 縣經濟信息委 2021年度選派市級科技特派員42名,市級“三區”科技人才15名,組建了8個全產業鏈科技專家服務團隊,實現了39個鄉鎮(街道)全覆蓋。
66 依托科技特派員所在高校、科研院所,積極申報中央引導地方產業強鎮項目、市級技術創新與應用示范項目。 縣經濟信息委 組織科技特派員向市科技局申報了《酉陽優質甜糯玉米新品種引進培育及產業化開發》特派員團隊項目(100萬元),該項目已獲批準,市級項目資金已經撥付實施團隊。
67 加快建設酉陽國家農業科技園區。 縣農業園區管委會、縣農業農村委、縣經濟信息委 對照《酉陽國家農業科技園區建設實施方案》, 有序推進酉陽國家農業科技園區建設。
一是完善基礎設施,夯實產業發展基礎。在國家農業科技園區規劃區內,整合科技、農業、水利、交通、國土等部門資金,投入基礎設施建設2億元。在園區核心區內投入資金1100萬元,完成園區公路硬化5.6公里,機耕道44.2公里,耕作道7.9公里,生產便道37.7公里,排灌溝、渠5.7公里,灌溉管網25.4公里。
二是圍繞科技研發,推動產業提檔升級。園區依托研發平臺,加強技術引進、研發、成果轉化、推廣應用,有力推動產業持續健康發展。截至2020年,園區累計培育新品種29個。建成“武陵天椒”國家級星創天地、“酉陽油茶”市級星創天地,建成“重慶麻旺鴨”、“酉州烏羊” 等市級科技專家大院5個。
三是2021年9月10日由縣政府分管副縣長帶隊,會同農業農村委、經信委(科技局)在市科技局接受國家科技部視頻答辯驗收,并于9月17日順利通過科技部對酉陽國家農業科技園區建設視頻答辯環節。
四是圍繞科技創新,推動產業提檔升級。依托星創天地、專家大院和科技特派員專家服務團隊,引進技術數10項推廣6項,當年引進新品種21個推廣10個,引進設施4個推廣4個。2021年12月17日,國家科技部辦公廳公布第八批國家農業科技園區驗收結果通知(國科辦農(2021)15號),重慶酉陽國家農業科技園區正式通過驗收。
68 拓展政務、教育、醫療、交通、社區等智能化應用,持續發展線上業態線上服務線上管理。 縣經濟信息委、縣商務委 一是政務服務網上統一入口率達到100%,“渝快辦”政務服務接入1053項,實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。深入貫徹《中國教育現代化2035》,構建“互聯網+教育”支撐服務平臺,著力彌合城鄉“數字鴻溝”。
二是開辦“農民田間學?!?5所,將物聯網操作、電商知識、直播帶貨技巧等內容納入新型職業農民培訓課程,提升農民信息化應用能力,培訓新型農民2.5萬余人。
三是聚焦優質醫療力量,與市內10余家知名三甲醫院建立遠程診療系統。利用數字技術實現網絡繳納醫保,參保率穩定在95%以上。創建“智慧醫院”,建立健康醫療大數據公共衛生智能服務體系。持續推進遠程會診及手術、網上查詢及求助等20余項資源共享,確?!靶〔〔怀龃?、大病不出縣、醫療在基層”。
四是建成橫向到邊、縱向到底、多業務疊加、以網格化為基礎的城市綜合治理體系,新建1600余個視頻監控點位,確保重點公共區域的視頻監控覆蓋率達100%,依托物聯網、大數據、人工智能等技術大幅提升交通管控效率、交通運輸服務能力和市民出行服務體驗。
69 深入實施工程建設項目審批制度改革,推進不動產登記“一窗辦理、即辦即取”。 縣住房城鄉建委、縣規劃自然資源局 深入實施工程建設項目審批制度改革,開展“體外循環”和“隱性審批”專項整治工作,領取配置完善市級部門發布的事項清單,規范申請材料,上傳示例范本,前置部門出具的結果要件不再要求申請人重復提供。推進“渝快辦”申請,申請材料和辦理結果均可快遞送達,申請人辦理部分事項可以不再跑動。
70 持續開展工程建設招標投標領域營商環境專項整治。 縣發展改革委、縣公共資源交易中心 根據渝府發〔2021〕16號和渝公管發〔2021〕49號文件精神,制定《酉陽縣優化招標投標領域營商環境工作方案》《酉陽縣工程建設項目招標投標領域2021年度營商環境專項整治工作方案》,持續開展我縣工程建設招標投標領域營商環境專項整治,在重慶市公共資源交易網(酉陽縣)進行公開公示并對專項整治內容征集線索,梳理形成《酉陽縣2021年度工程建設項目招標投標領域專項整治工作總結的報告》報市公管局。
71 加強執行合同司法保障,保護中小投資者合法權益,營造良好金融生態。 縣司法局、縣金融服務中心、縣市場監管局 印發了《酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發酉陽自治縣招商引資合同示范文本的通知》,依法保護投資者的合法權益,規范了招商引資合同(協議)的管理,防范合同的法律和經濟風險。同時,縣司法局切實履行職責,按照要求積極對合同(協議)文本進行合法性審查,優化法治營商環境。
一是強化投資者保護監管。全面落實投資者適當性管理要求,全面規范銀行機構理財產品代銷營銷方式,保障消費者知情權、自主選擇權;建立“一站式”訴求管理機制,深化與司法、市場監管等相關部門協作,建立侵害少數投資者合法權益事件的快速反應和處置機制,定期進行金融系統案件防范檢查,制定和完善應對群體性突發事件預案,做好相關事件處理和維穩工作。
二是強化金融風險防控。會同人行酉陽支行、酉陽銀保監組、縣市場監管局、縣公安局等部門和單位根據職責分工成立“1+6”專項整治工作組,明確責任到人,圍繞養老、教育、醫療、互聯網、投資廣告等各個重點領域全面摸排轄內非法集資風險,聯合打擊暴力追貸行為;開展“金融知識普及月及月金融知識進萬家·爭做金融好網民”等集中宣傳活動4次,組織鄉鎮(街道)、相關部門、金融機構開展宣傳排查60余次。全年銀行業不良率0.77%,同比下降0.96個百分點,保險業投訴低于5件次;全年無系統性、區域性金融風險發生,金融業態健康向好。
72 進一步優化納稅服務,全面落實各項減稅降費政策,支持發展民營經濟。 縣稅務局 一是優化流程再造,減少納稅次數。圍繞提速減負,進一步將征管基礎事項前移至辦稅服務廳辦理,后臺處理事項前移至窗口辦理。大力推行“免填單”“一窗通辦”“一站式”“一窗式”“容缺辦理”等服務,減少納稅次數。加強部門協作,優化開辦企業流程,實現企業設立登記、申領發票、就業社保登記等開辦事項的線上“一網通辦”、線下“一窗領取”、材料“一次提交”、全流程“一日辦結”;優化存量房交易流程,實現80%的普通存量房交易不到30分鐘即可完成過戶手續;優化社保登記流程,實現繳費登記零跑路。
二是落實減稅降費,確保落地生根。融合運用網絡、熱線、辦稅服務廳(室)等線上線下渠道,綜合采取在線答疑、現場培訓、定點推送等方式,及時發布稅費優惠政策,不斷加大輔導解讀力度,確保政策廣為周知、易懂能會。充分發揮大數據作用,主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人,及時掃描分析應享未享和違規享受的疑點信息,確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。
三是實施精準服務,壓縮納稅時間。大力推行“十一稅合一”和主附稅費合并申報。扎實推進增值稅專用發票電子化試點,對首次開具、首次接收電子專票的納稅人實行“首票服務制”,實現網格化一對一輔導管理。納稅申報實現“一表集成”和“點即報”,申報事項化繁為簡,納稅人申報工作量減輕90%。全程電子退庫大幅度壓縮退稅款項到賬時間,最快可以當天申請,當天到賬。值稅留抵退稅申請,在電子稅務局線上申報時,自行判斷是否符合增量留抵退稅條件,自動跳轉實現“報退合一”。
四是強化管理服務,提高效能水平。充實辦稅服務廳力量,做大做強辦稅服務廳,將辦稅服務廳打造成為“宣傳輔導、業務辦理、溝通協調、權益保障、意見收集”的納稅服務樞紐中心。設置老年人、殘疾人等特殊人群辦稅綠色通道和現金收付通道,確保特殊人群辦稅無憂。拓展12366納稅繳費服務熱線辦稅功能,在受理納稅人咨詢、舉報、投訴、建議等基礎職能外,做好線上業務的承接,實現問辦一體,探索遠程幫辦,全面提升用戶體驗。
五是加強“銀稅互動”,助推企業發展。通過線上、線下培訓方式,向納稅人開展“銀稅互動”政策宣傳,擴大“銀稅互動”知曉度。及時向各銀行推送新的A級、B級、M級企業名單,主動了解企業的生產經營情況和納稅服務需求,引導企業通過重慶市稅務局或相關銀行網銀端、APP或小程序辦理相關信貸產品,十多家信用較好的企業共計獲得790萬元的免擔保、免抵押的貸款,有力支持民營企業的健康持續發展。
73 進一步優化政務服務流程、壓縮辦理時限、提高即辦件比例,推動更多事項網上辦理,切實增強企業和群眾辦事的便利度、滿意度和獲得感。 縣政務服務中心 一是持續開展行政許可“四減”工作,目前承諾時限縮減84%,平均跑動次數縮減到0.08,即辦件比例提升到46%,全程網辦事項占比為93%。
二是立足便民利企打造“酉溫度”政務服務。推行預約辦、延時辦、引導辦、上門辦。開通老年人辦事綠色通道。推出窗口“五心”服務。提供證照免費復印、證照寄遞。開展婚前孕前免費檢查。引進社會工作服務中心進行婚姻家庭知識普及和家庭矛盾調解。增設便民設施設備。設立黨群驛站,開展“政務服務 您提我改”意見征集活動,設置“辦不成事反映處”,著力解決群眾“急難愁盼”問題。
(七)全力筑牢生態環保屏障
74 深入實施“三線一單”生態環境分區管控。 縣生態環境局 嚴格執行長江戰略環境評價“三線一單”,全年共審批建設項目27個。
75 完善排污權交易、生態保護補償等制度。 縣生態環境局、縣林業局 建立生態保護補償等制度,按照市上統一安排,積極推進排污權交易工作,落實阿蓬江、酉水河流域橫向生態補償資金400萬元。
76 完成營造林50萬畝,森林覆蓋率提高至63.5%。 縣林業局 全面完成2021年完成退化林修復、封山育林等新增國土綠化營造林面積16.1萬畝,完成在建國土綠化項目撫育管護18.1萬畝,完成退耕還林等其他在建林業項目撫育管護16萬畝,全縣年度營造林完成面積50余萬畝。森林覆蓋率達到63.65%。
77 建設縣城污水管網二期、小壩新城污水處理工程,完善鄉鎮、工業園區二三級污水管網。 縣住房城鄉建委、縣水利局、縣生態環境局、縣城管局、縣工業園區管委會 龍江二、三級污水管網項目已完工,保障環保、排水基礎設施。配合相關部門新建鄉鎮、工業園區二三級污水管網10.5公里。
78 繼續推進酉陽河、小河壩河等中小河流綜合治理。 縣水利局 酉陽河重點河段綜合治理工程目前紙廠溝龍池村段工程已完工,現處于驗收階段;小河壩河上游重點河段綜合治理工程丁市村段基本完工。
79 實施5平方公里石漠化治理。 縣發展改革委 持續在清泉、天館做好2020年石漠化治理38.2平方公里。2021年無石漠化治理建設任務。
80 貫徹落實《重慶市河長制條例》,構建“智慧河長”系統,編制“一河一策”實施方案,深化開展“三亂”問題專項整治,縣域主要河流水質穩定達到功能區要求。 縣水利局 我縣堅持問題導向、目標導向、結果導向,統籌推進“三水共治”,努力推動河長制“有名”“有實”“有能”“有效”,全縣水環境質量持續向好,河庫面貌發生顯著變化,烏江、阿蓬江、酉水河、龍潭河、甘龍河等干流水質均達到Ⅲ類及以上,人民群眾的獲得感、幸福感、認同感明顯增強。
一是召開全縣《重慶市河長制條例》宣貫會,印發《酉陽縣〈重慶市河長制條例〉宣傳貫徹工作方案》,縣總河長帶頭示范學、組織干部融會貫通學、引導公眾廣泛參與學,讓人人知、人人傳、人人用。
二是嚴格按照《重慶市河長制條例》有關規定,壓實各級河長、部門責任推進河長制工作規范化、常態化??h級河長以上率下、巡河調研,鄉、村級河長認真履職,責任有效壓實,工作有力保障。今年以來,全縣各級河長累計有效巡河2萬余次,全面達標。
三是編制《全縣依靠科技創新推動智慧河長高質量發展工作方案(送審稿)》,將智慧河長建設納入《關于深入推動科技創新支撐引領高質量發展的決定》重要內容。
四是完成新一輪“一河一策”實施方案(2021-2025年)編制工作。
五是將2020年度衛片解譯新增6個問題納入“三亂”問題臺賬,全力推進整改。
81 完成城鎮集中式飲用水源地和7個農村飲用水源地保護區標準化建設,城鎮集中式飲用水源地水質100%達標。 縣水利局、縣生態環境局 完成城市集中式飲用水源地和鄉鎮集中式飲用水源地調查評估,完成7個農村飲水工程水源地保護區劃分。城鎮集中式飲用水源地水質100%達標。下達水源地保護區標準化建設資金49萬元,對7個農村飲用水源地保護區進行建設。
82 加強農業面源污染防治,深入開展“綠盾行動”、農藥化肥減量化行動,完成620噸廢棄農膜回收利用。 縣農業農村委、縣供銷社 全年共回收廢舊農膜621.21噸,其中:地膜479.57噸、棚膜76.64噸、塑料包裝袋65噸,向市內加工企業交售廢棄農膜696.64噸(含2020年結存數量),農膜回收率達到89.45%,全面完成全年回收目標任務。
83 開展社會生活噪聲聯合整治,創建“市級安靜居住小區”。 縣生態環境局、縣公安局 一是印發社會生活噪聲整治方案,會同公安、城管、街道等單位積極開展建筑施工、社會生活噪聲聯合整治8次。調查處理環境噪聲投訴93件次。已完成“市級安靜居住小區”創建工作。
二是針對廣場舞壩壩舞等生活噪音擾民突出問題,縣公安局會同縣生態環境局、縣城管局等單位,制定出臺《酉陽自治縣城區廣場舞、壩壩舞健身活動管理工作方案》《關于規范城區廣場舞、壩壩舞等健身活動的通告》,對全縣廣場舞壩壩舞群體進行摸底和廣泛宣傳,實行責任人制度、登記備案制度和掛牌公開制度,從活動時間、活動音量、活動場地等方面作出了細化規定,群眾反映積極,效果良好,城區廣場舞、壩壩舞等生活噪聲擾民問題得到有效控制。
三是開展“交通噪音”整治,完善“禁鳴”標志牌8塊,勸導教育禁鳴路段鳴喇叭交通違法200余起,查處該類違法58起。
(八)全力保障和改善民生
84 啟動義務教育優質均衡發展縣創建工作。 縣教委 對標對表《重慶市義務教育優質均衡發展區縣督導評估指標》,摸清我縣義務教育均衡發展底數,找出主要差距,訂出年度目標規劃,擬定總體工作措施。印發《關于印發酉陽自治縣創建全國義務教育優質均衡發展縣工作方案的通知》,并按照優質均衡發展工作要求開展相關工作。
85 擴容提質高中教育。 縣教委 一是持續推進新高考綜合改革,實施套餐式選課走班教學,開展高中生涯教育。對全縣普通高中學校的教學管理實行了“三統一”,即統一教學進度,統一質量監測,統一質量分析。
二是實施高中集團化辦學,強校幫扶弱校,實施精細化管理。加強高考備考培訓,提高備考水平。開展高中學校聯合教研,成立9個學科工作坊,主管部門由服務型轉化為指導型。
三是有效推進課程改革:高中學校完成《酉陽花田生態水稻探索與實踐》《重慶市少數民族文學鑒賞》兩門精品課程建設,酉二中被市教委評為高中新課程新教材實施示范校、校本教研基地。
四是酉一中剝離出兩個初中年級學生,有效改善了高中辦學教學條件。
五是酉州高級中學建設項目已累計完成總投資17580萬元,目前11棟樓主體已完工,2022年投用后將有效解決高中辦學容量不足的問題。
86 穩步推進“縣管校聘”改革、教育評價改革、督導體制機制改革,實施中小學生課后服務。 縣教委 一是擬定“縣管校聘”方案并征求相關部門意見,印發《酉陽自治縣落實深化新時代教育評價改革措施》。
二是開展《重慶市深化新時代教育評價改革若干措施》宣講會;印發《貫徹落實〈酉陽自治縣落實深化新時代教育評價改革措施〉工作清單》;各級各類學校對標教育評價改革負面清單“三類27條”(尤其是“十不得一嚴禁”),開展3次自查自糾,對違反相關規定的立行立改。
三是擬定督導體制機制改革方案;縣委編辦已批復同意在縣教委設立總督學、副總督學及監測中心。
四是印發《酉陽自治縣中小學生課后服務工作實施方案(試行)的通知》《酉陽自治縣教育委員會關于規范中小學生課后服務工作管理的通知》。9月初,城區小學、全縣所有公辦初中開始實行課后服務;10月8日,全縣鄉鎮中心校、完全小學全面推開此項工作,實現全縣義務教育階段學校課后服務全覆蓋。
87 持續深化新高考改革,大力促進職業教育產教融合和校企合作。 縣教委 新高考改革平穩落地,2021年高三畢業生是新高考改革以來的首屆畢業生,高考成績實現了歷史性突破。職教中心與18家企業簽訂校企合作協議,安排556名學生參加跟崗、頂崗實習。香港明顧教育集團向職教中心投入25萬元建設計算機專業實訓室一間,派專業教師2人參與教學;與酉陽小壩東翔服飾有限公司簽訂合作協議,引廠入校,派專業教師1人培訓服裝專業學生實訓;江蘇蘇中江公司選派1名日語教師到校參與日語教學工作,培訓出國實習學生日語及專業技能;送21人到重慶遠大印務有限公司勤工儉學2個月,派出11名教師進企業參加行業實踐及帶隊實習工作。
88 規范發展校外培訓,力爭創建重慶市社區教育示范縣。 縣教委 排查整治校外培訓機構194所;縣教委審批的18家培訓機構已注銷學科類培訓機構7家、學科類轉型11家,壓減率100%;建立了第三方資金監管平臺;正創建社區教育示范縣。
89 深化醫共體“三通”建設,統籌做好基本公共衛生服務。 縣衛生健康委 一是深入貫徹落實全國醫改工作電視電話會議精神,認真學習推廣三明醫改經驗,以醫共體“三通”改革為抓手,統籌推進醫改。印發《酉陽自治縣醫共體“三通”建設工作方案》《酉陽自治縣基層醫療衛生機構財務管理改革方案》,啟動實施縣人民醫院與黑水中心衛生院、縣中醫院與小河中心衛生院醫共體,牽頭醫院長期派駐醫療骨干駐在基層醫院參與管理、開展醫療服務;縣級醫院主要負責“200+N”病種以及重癥患者收治,對基層提供技術幫扶。鄉鎮衛生院(社區)主要負66+N病種常見病住院、急診轉診、接收下轉患者康復,并繼續做好公共衛生、管理村衛生室等工作;高血壓、糖尿病、冠心病、慢阻等10種慢性病藥品實現基層使用的慢性病藥品與二級以上醫療機構保持一致,促進合理用藥、減輕患者負擔。
二是持續抓好基本公共衛生服務項目落實。印發《2021年國家基本公共衛生服務項目實施方案》,統籌做好建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、0—6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓和2 型糖尿病等慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理等基本公共衛生服務項目。加強危重孕產婦和新生兒救治,完善出生缺陷綜合防治體系,推進婦女“兩癌”篩查、孕優檢查等婦幼健康民生實事項目落實。
三是做好常態化疫情防控。持續抓好防控知識培訓、應急物資儲備、防控知識普及、疾控能力建設及救治、流調、應急專家隊伍建設等方面工作,持續抓好院感防控、核酸采樣、督查指導等方面工作,提高應對突發公共衛生事件能力水平。落實“日通報、周排名”機制,加快疫苗接種,加快建立免疫屏障。
90 精準落實援企穩崗政策措施,促進外出務工就業、失業人員再就業,統籌抓好重點群體就業,實現城鎮新增就業4000人。 縣人力社保局 全縣實現城鎮新增就業4509人。
91 發展多層次、多支柱養老保險體系。 縣人力社保局 按照國家及我市統一部署,我縣已經建立了城鄉居民基本養老保險、城鎮職工基本養老保險、機關事業單位養老保險等社會保險體系。實現城鎮職工養老保險參保91567人(征地農轉非人員參保50499人),城鄉居民養老保險參保359856人,機關事業單位養老保險參保1.62萬人。實現社會保險基金收入112741.86萬元,發放養老金123815.81萬元。
92 全面落實醫?;菝裾?,醫保參保率繼續穩定在95%以上。 縣醫保局 全縣已完成城鄉居民醫保參保693514人,職工醫保參保46129人,共計參保739643人,全縣應參保人群醫保參保率持續穩定在95%以上。
93 落實國防動員體制改革任務,征集高素質兵員,做好擁軍優屬工作。 縣人武部 落實國防動員體制改革任務(縣應急綜合訓練基地項目建設于2022年2月15日前開工)、征集高素質兵員、做好擁軍優屬工作均已完成。
94 落實退役軍人待遇保障,提升退役軍人服務保障水平。 縣退役軍人事務局 一是優撫政策全面落實。按月足額發放優待撫恤補助資金5380萬余元,為554名義務兵發放2021年度家庭優待金866.0039萬元。新增優撫對象91名,核減優撫對象103名,并及時兌現(停發)優撫待遇。
二是就業安置渠道拓寬。接收轉業軍官2名,符合政府安排工作條件退役士兵12名,現已全面完成安置計劃任務。發放2020年自主就業退役士兵一次性經濟補助金537萬元。
三是服務管理水平提升。全面完成全國示范型服務中心(站)創建。按時成立了縣級退役軍人關愛基金,注入資金160萬元(其中:政府引導資金100萬元,社會捐贈資金60萬元)。幫助生活困難、住房困難、醫療困難等特殊困難退役軍人292件次,發放救助資金63.45萬元。
四是權益維護成效明顯。推行“思想政治+法制教育+權益維護+困難幫扶+依法處置”工作舉措,堅持開門接訪、主動約訪、領導下訪、登門拜訪,認真開展信訪矛盾排查化解,實現了退役軍人群體到京上訪、到市聚集、區域串聯、網上炒作平穩可控。
五是褒揚紀念持續深入。開展“守護·2021清明祭英烈”主題宣傳教育活動和烈士紀念日向英雄烈士敬獻花籃儀式活動。深入開展全縣烈士紀念設施修繕保護工作,完成全縣50處烈士紀念設施規范整修。 6
六是雙擁共建深入推進。春節、“八一”期間,縣委、縣政府主要領導帶隊走訪慰問縣人武部、武警酉陽縣中隊,主動了解、解決部隊實際困難,共發放慰問物資596件,慰問金254.35萬元。完成45名榮獲“三等功”喜報的現役軍人家庭走訪慰問。強化雙擁宣傳,設立雙擁永久性標語6幅。
(九)全力營造安全穩定環境
95 嚴格實施入境人員閉環管理,落實中高風險地區來酉返酉人員健康管控措施,加強進口冷鏈食品定期檢測消毒和冷鏈食品生產經營全過程閉環管理,堅決阻斷疫情輸入擴散渠道。 縣衛生健康委、縣商務委、縣市場監管局、縣交通局、縣公安局 一是常態化開展交通站場、運輸工具通風、消殺,重點增加公交、出租、班車、客渡船等交通工具通風、消毒等頻次。為城南、城北汽車站、火車站配備了紅外線測溫儀遠距離動態熱成像測溫系統3臺、手持式測溫安檢儀4臺,為各查驗點配備體溫檢測儀14套。切實加強駕乘人員管理,督促運輸企業開展健康監測,組織企業開展應對新型冠狀病毒防控的相關知識培訓。
二是積極組織交通干部職工、行業從業人員接種新冠疫苗,做到應接盡接,目前已接種加強疫苗609人。
三是繼續加強監督檢查。繼續保留城南車站、城北車站、火車站3個疫情監測點。今年來共檢查車輛117731輛次,檢測體溫1907856人次。未發現確診病例和疑似病例,有效阻斷了疫情通過交通運輸工具傳播途徑。
四是積極對接我縣外資外貿企業,了解當日進出境情況,強化對境外入渝入酉人員的聯防聯控,堅持日報制度。安排專人負責每天登錄重慶國際貿易“單一窗口”系統,查看我縣企業進口情況。會同縣疾控中心對進口高風險非冷鏈集裝箱貨物企業進行防控和消殺培訓。
五是縣公安局發揮公安機關專業優勢,全年共核查國內重點地區和境外來酉返酉人員33962人,全部做到當日清零,不留隱患。同時,積極配合疫情防控部門開展社會面管控、流調溯源等工作,督促全縣娛樂場所根據疫情防控要求暫停營業2次,配合開展流調溯源等特殊處置工作4次,牽頭開展境外返酉人員閉環轉運工作,從云南邊境、江北機場、黔江機場閉環接回426人。
六是加強進口冷鏈食品閉環監管。對食品加工、食品銷售和餐飲單位全覆蓋排查,對進口冷鏈食品生產經營單位每2周一次專項檢查,嚴格督促生產經營者落實采購報備、預防性消毒、“三專、三證一碼、四不”要求,規范使用“渝溯源”系統,截至目前共錄入進口食品信息192條,進口冷鏈食品數量62.4噸,主要為進口牛肉、雞爪、豬肘等。配合縣疾控中心、轄區衛生院按照疫情防控要求,對從事貯存服務、生產加工、批發零售、餐飲服務等冷藏冷凍企業開展核酸檢測。對新進口冷鏈食品及外包裝做到批批必檢,嚴格落實進酉進口冷鏈食品本地核酸檢測陰性才能出庫銷售的規定,截至目前對新進口冷鏈食品累計抽檢5735組,其中食品及外包裝4136組、環境785組、從業人員814組,檢測結果均為陰性。
96 加快縣人民醫院、縣疾控中心、發熱門診提升建設,常態化做好人員、物資、場所、檢測、救治各項準備工作。 縣衛生健康委 進一步加強醫療服務能力提升建設,構建分級分層分流的城市傳染病救治網絡,已完成改造縣人民醫院發熱門診建設及李溪、酉酬、涂市等部分鄉鎮衛生院發熱診室規范化建設。
97 加強應急物資儲備,完善應急預案,確保一旦發現疫情精準快速處置到位。 縣衛生健康委、縣經濟信息委 儲備有一次性醫用外科口罩58.4萬個,醫用防護N95口罩1萬個,非接觸式紅外體溫儀0.12萬臺,醫用隔離眼罩0.19萬個,醫用隔離衣0.05萬套,醫用防護服0.05萬套,醫用滅菌手套0.19萬副;進一步完善了應急預案,快速精準處置了可大鄉、酉酬鎮、小河鎮、南腰界鎮、后坪鄉、李溪鎮等鄉鎮全民核酸檢測緊急調撥物資任務。
一是按照重慶市衛生健康委文件要求,通過自籌資金、專項資金等形式購置疫情防控物資,基本滿足全縣醫療機構45天運轉。通過招標采購形式儲備有核酸檢測試劑5萬余份,采樣套裝1:5規格1.32萬套。1:10規格5.94萬套,基本滿足全縣全員核酸檢測所需耗材、試劑。
二是結合我縣實際,修改完善全縣應急預案,建立醫療救治、流調溯源、核酸檢測專家隊伍,常態化組建突發公共衛生應急隊伍,每年開展突發公共衛生應急演練,確保一旦發現疫情精準快速處置到位。
98 大力開展愛國衛生運動,引導群眾做好個人防護,筑牢常態化疫情防控的社會防線。 縣衛生健康委 以縣愛衛辦名義發出倡議書倡導文明健康、綠色環保生活方式,鞏固疫情防控成果。各鄉鎮、街道以及相關部門圍繞第33個愛國衛生月“文明健康綠色環?!敝黝}活動,多形式開展健康科普教育宣傳,普及疫情防控、環境清潔、愛國衛生運動等知識,引導市民形成講衛生促健康講文明見行動的濃厚氛圍,提升了廣大群眾參與愛國衛生運動的積極性。
99 全面落實食品安全責任制,堅持“四個最嚴”要求,加強食品藥品和疫苗使用監管,持續推動創建國家食品安全示范城市。 縣市場監管局 一是按照市委、市政府的總體要求,把《措施》和《清單》作為當前和今后一個時期食品安全工作的綱領性文件,印發了《酉陽縣督促落實食品藥品安全監督管理責任工作辦法》《酉陽自治縣村(社區)食品藥品安全協管員管理辦法》等文件,建立健全“季度督查交辦整改,半年檢查通報約談,年終考核計入實績”的工作機制,進一步壓實鄉鎮(街道)屬地管理責任和部門屬事監管責任,打通了食品安全監管“最后一公里”。
二是按照習近平總書記食品藥品安全“四個最嚴”的要求,扎實推進食品藥品和疫苗質量安全監管,先后開展了學校及校園周邊食品藥品安全、農村假冒偽劣食品藥品、無證無照等專項整治行動和食品安全宣傳周活動,充分利用技術手段,持續推進食品藥品監督抽檢工作和食品快檢“五進”活動,充分利用智慧食品安全監管系統開展日常監督管理。截至目前,檢查食品藥品生產經營主體11972戶次,立案調查食品類245件,藥品類38件,移送公安9件,完成監督抽檢食品3780組,藥品類87組,完成食品快檢1542組,上報“兩品一械”不良反應320例,探索開展“家庭過期藥品回收、安全用藥保健康”公益行動,回收過期失效藥品260余盒(瓶)貨值8000余元。
三是對照新修訂的《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》,組織24個成員單位召開了自查評估聯席會,對我縣創建國家食品安全示范城市基礎情況進行了自查自糾,并圍繞創建國家食品安全示范城市這一主線,加大宣傳教育力度,全面推行產品溯源、證照上墻、醒目位置公示等各項工作措施,以示范創建推進管理水平提升,永輝超市、佳慧超市順利通過第二期市級“放心肉菜示范超市”復審,成功創建3家市級名特優品食品加工小作坊,成功創建2個標準化農貿市場,酉陽茶油入選2021年國家地理標志產品保護示范區籌建名單。
100 深化市域社會治理現代化試點建設,完善社會治安防控體系,發揮“雪亮工程”作用,加大巡邏防控力度,不斷提升群眾安全感。 縣公安局 一是深化巡邏防控工作力度,將城區巡邏防控工作上升為“平安酉陽”建設工作,發動城區620多名綜治干部、社區干部、單位保安、治安積極分子等群防群治力量參與巡邏防控工作,研究出臺《城區治安巡邏防控工作實施方案》,將城區劃分為19個群防群治巡邏區,針對歲末年初治安防控新形勢,專門開展為期3個月的“平安酉陽·城區冬季大巡防”活動,同時,深入開展視頻巡邏、街面巡邏和交通巡邏,每日落實100余名警力開展24小時巡邏防控工作。治安形勢得到有效好轉,人民群眾安全感不斷增強。
二是通過高峰囤點、平峰巡線、常態整治、夜間護校及開展交通專項整治,不斷提升見警率、交通守法率,發揮“雪亮工程”作用,開展視頻巡查、扁平化指揮調度,加大路面巡查頻率和力度,確保道路交通安全、暢通。2021年道路交通事故持續下降,安全形勢持續平穩,不斷提升群眾安全感。


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