一、2020年主要目標

1

地區生產總值實現202億元、增長5%。

實現地區生產總值201.2億元、增長2%。

一是受疫情影響，年初經濟運行一度按下“暫停鍵”，逐季向好，但恢復緩慢。二是招商引資項目少，第二產業比重小，GDP總量不大。三是實體經濟發展不強，工業、建筑業、商貿服務業等實體經濟企業規模小，規上、限上、資質內企業少，缺乏支柱產業支撐和龍頭企業帶動。

2

固定資產投資增長6%。

完成固定資產投資76.9億元，增長5.7%。

受疫情和暴雨災害天氣影響，部分項目投資放量減緩，未完成全年目標任務。

3

社會消費品零售總額增長4%。

實現社會消費品零售總額83.9億元，增長-3%。

受疫情影響，批發零售、住宿餐飲等傳統商貿產業受損較大，銷售額或零售額下降較多。二是限額以上企業名錄基礎不牢，退庫企業達16家，拉低社零增速。三是消費市場和消費信心仍處于恢復階段。

4

一般公共預算收入與2019年持平。

一般公共預算本級收入9.12億元，較去年下降0.38億元。

受疫情影響，一是華渝公司4000萬元未能及時入庫；二是土地出讓等短收2000萬元；政府性基金預算收入短收0.8億元。

5

城鎮常住居民人均可支配收入增長8.2%。

城鎮常住居民人均可支配收入30123元，增長5%。

受疫情、經濟下行、市場波動等因素影響，工資性收入減少較大，城鄉就業人員從業天數和實際收入明顯低于上年同期，經營性收入影響嚴重。

6

農村常住居民人均可支配收入增長9.4%。

農村常住居民人均可支配收入11620，增長8.2%。

7

居民消費價格漲幅控制在3.8%左右。

居民消費價格漲幅為2.9%，實現調控目標。

8

節能減排等約束性指標完成市上下達任務。

主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在4249.2噸、560.9噸、3540.9噸、651.1噸以內，完成“十三五”及2020年目標任務。

二、2020年重點工作

（一）堅決打贏打好脫貧攻堅戰

9

多方籌集資金，保持投入強度，全年投入涉農整合及專項扶貧資金不低于11億元。

籌集資金11.3億元投入脫貧攻堅，投入力度持續加大。

10

持續實施各類扶貧政策，高質量完成脫貧任務，順利迎接國家貧困縣退出情況抽查和脫貧攻堅普查。

今年2月正式退出國家扶貧開發工作重點縣序列，8月份順利通過脫貧攻堅普查。

11

堅持現行目標標準，聚焦解決未脫貧人口穩定增收、義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全等突出問題，完成剩余881戶3097名貧困人口脫貧任務。

剩余3097名貧困人口“兩不愁三保障”和飲水安全有效解決，全部達標脫貧。

12

穩定34651戶149985名已脫貧人口政策措施，確保不返貧致貧。

落實“四個不摘”，全縣34651戶149985名已脫貧人口脫貧政策全部兌現，脫貧政策有效鞏固，無人返貧致貧。

13

用好精準扶貧大數據平臺，持續關注1794名脫貧監測人口和2546名邊緣人口“兩不愁三保障”情況，建立致貧返貧風險預警機制和主動介入干預機制，及時將返貧致貧人口納入幫扶，確保不滑入貧困線以下。

對全縣脫貧監測人口、邊緣人口，逐一落實監測責任人，實現監測幫扶工作全覆蓋，并精準制定“一戶一策”幫扶措施，每周開展結對幫扶走訪監測，無新致貧返貧現象發生。

14

強化災害防治、臨時救濟和民政救助，防止因災、突發變故而新增貧困人口。

低保兜底17971人，動態實施城鄉低保救助22528戶41168人、五保等特困人員供養4088人、特殊困難人群臨時生活困難救助5142戶次，未產生突發變故而新增貧困人口現象。

15

投入資金1億元，扶持有發展能力、發展意愿的在家貧困戶全覆蓋發展精準到戶脫貧產業。

投入資金1.02億元，實現有發展能力、發展意愿的在家貧困戶全覆蓋發展精準到戶脫貧產業。

16

投入資金2億元，用于山地特色高效農業發展，采取多種形式完善利益聯結機制，將貧困戶嵌入產業鏈各環節參與發展，確保貧困人口有崗位、有事做、有收入。

投入財政資金2.47億元，引導社會投資2.5億元，用于特色高效產業發展，采取財政補助資金帶動、構建農業產業化聯合體、務工等多種形式完善利益聯結機制，將貧困戶嵌入產業鏈各環節參與發展，有效確保貧困人口有崗位、有事做、有收入。

17

全年完成技能培訓800人次以上，培訓致富帶頭人400人以上，不斷提高貧困人口轉移就業收入水平。

完成技能培訓5458人次，致富帶頭人693人次，累計培訓貧困勞動力11320人次，貧困人口轉移就業能力不斷提高。

18

深入實施東營·酉陽東西部勞務扶貧協作，促進定向勞務轉移就業。

一是根據貧困群眾自身條件和就業愿望，培訓貧困群眾378人次。二是完善東營酉陽勞務協作機制，完成轉移山東穩定就業65人，完成任務目標40人的162.5%。三是設置公益性崗位，推進扶貧車間、產業基地等項目建設，解決貧困群眾就地就近就業313人。

19

穩定貧困人口公益性崗位開發10000個，落實生態公益林管護崗位4653個，建設“扶貧車間”，吸納貧困人口穩定就業。

穩定公益性崗位開發10504個，落實生態護林員4653個。新建扶貧車間5個，帶動86人穩定就業，其中：吸納貧困勞動力穩定就業41人。

20

強化易地扶貧搬遷后續扶持，為8686戶易地扶貧搬遷戶每戶發展1個以上穩定增收項目，確保搬遷人口穩定增收，逐步致富。

通過“四個結合”“四種模式”，“十三五”搬遷的8686戶搬遷戶戶均有1個以上的增收項目，每戶有勞動力的家庭均有1人以上實現穩定就業增收。

21

深入開展消費扶貧行動，發展訂單農業種植基地40萬畝以上，暢通線上線下銷售渠道，建立定向采購機制，確保貧困戶生產的農產品產得出、賣得掉。

一是舉辦酉陽縣2020年消費扶貧電商購物節暨第十屆桃花源美食節。二是認定113家市場經營主體1184個扶貧產品，銷售額2.2億元。三是重慶消費扶貧館入駐商家54家，發布產品1110個，銷售額840萬元。四是在江北區北濱路漁人灣市場打造了酉陽縣消費扶貧館（專區）。

22

扎實開展控輟保學，落實精準資助，確保義務教育階段適齡兒童、少年不失學、輟學，保障有學上、上得起學。

一是勸返入學學生264名，為235名無法到校就讀的殘疾兒童送教上門18800余次，全縣義務教育階段適齡兒童少年入學率達100%，義務教育階段學生無失學、輟學。二是建立健全學前至大學的貧困學生資助體系，實現建卡貧困戶子女享受資助政策全覆蓋，全年兌現教育資助資金1.4億元，受助貧困學生達14.5萬人次。

23

對貧困人口開展全覆蓋巡訪巡診巡治，提高家庭醫生簽約服務質量。

采取進村入戶核查形式，組織醫務人員對貧困人口開展巡診巡治，實現在家且有簽約意愿的建卡貧困戶家庭簽約全覆蓋。

24

落實貧困人口基本醫療保險繳費補助，確保所有貧困人口全部參加基本醫療保險。

落實貧困人口基本醫療保險繳費補助2919.28萬元，146565名貧困人口全部參加基本醫療保險。

25

深入實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障“三個一批”行動，落實貧困人口住院治療費用多重報銷制度，確保貧困群眾基本醫療有保障。

認真落實“先診療后付費”和“一站式”結算機制，實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障“三個一批”行動，落實資助參保及醫療救助、兜底保障等政策，建卡貧困患者就醫住院個人自付比例控制在10%以內，慢病和重特大疾病門診自付比例控制在20%以內，有效減輕貧困人口就醫負擔，建卡貧困人口基本醫療有保障。

26

對貧困戶住房安全情況開展動態監測，全面落實建新拆舊要求，消除住房不安全戶。

已按要求完成144戶農村D級危房改造建新拆舊工作。

27

采取配備儲水罐、修建儲水池、臨時性送水、完善管護機制等措施，解決工程性缺水和季節性缺水問題。

建成投運農村蓄水池項目162個，39個鄉鎮（街道）均建立農村供水工程管護制度和應急供水機制，并編制完善應急供水方案，工程性缺水和季節性缺水問題極大緩解。

28

實施貧困村基礎設施提升工程，圍繞貧困村產業發展建設基礎設施項目。

切塊下達涉農整合資金34569萬元，專項用于貧困地區基礎設施提升發展，17個鄉鎮新建成高標準農田6萬畝，21個鄉鎮建成入戶道路266公里。

29

實施網絡精準扶貧行動，深入推進寬帶鄉村示范工程。

建成4G基站150個，新增寬帶端口4.2萬個，20戶以上村民聚居點4G信號基本覆蓋，行政村寬帶工程實施完成，并向自然村縱深延伸。

30

實施新一輪農村電網改造升級工程，提高貧困村供電質量。

完成18個鄉鎮、18個行政村、4個易地扶貧安置點電網改造升級，完成179臺區低電壓治理。

31

實施貧困村公共服務提升工程，確保農村貧困子女就近就地入學，完善貧困村綜合性公共文化設施和場所。

一是實施“一村一園”山村幼兒園建設項目，開展園舍改造和設施設備配備，農村貧困子女就近就地入學入園。二是建成投用270個行政村村級綜合文化服務中心，實現應急廣播行政村全覆蓋，并逐步向村民小組延伸。

32

實施貧困村人居環境整治提升工程，深入開展“治污”“綠山”“凈水”“靚房”“美環境”行動。

一是實施“五沿帶動?全域整治”工程，行政村生活垃圾有效治理率100%，“戶集、村收、鄉鎮運、縣處理”的收運處置體系運行模式和長效管理機制基本構建。二是完成舊房整治提升2000戶，農村破爛房及庭院環境綜合整治“一房五改”35986戶。三是完成5個行政村環境綜合整治。

33

深入推進農村“廁所革命”，貧困村農戶衛生廁所普及率達到80%以上。

貧困村農戶衛生廁所普及率達81.5%。

34

將水生態治理等生態工程向貧困村傾斜，確保貧困村主要河流水質保持在Ⅲ類標準以上。

優先對貧困村主要河流進行河道劃界和“一河一策”編制實施，優先開展貧困村的小水電清理整改，持續開展包含貧困村在內的小流域水土保持綜合治理，貧困村主要河流水質保持在Ⅲ類標準以上。

35

實施村級事務陽光工程，完善村規民約，提升貧困村治理水平。

一是出臺《酉陽自治縣村務公開工作實施辦法》《關于做好村（居）務公開規范管理指導工作的通知》，規范實施村務公開民主管理制度，有效保障村（居）民知情權、參與權、決策權和監督權。二是切實加強村規民約修訂和議事協商平臺搭建指導，有效推進了貧困群眾思想脫貧、精神脫貧。

36

強化規劃銜接。推動鄉村振興規劃與脫貧攻堅三年行動計劃疊加，推動鄉村“五個振興規劃”與解決“兩不愁三保障”問題規劃緊密對接。

制定出臺《酉陽自治縣實施鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》《酉陽自治縣實施鄉村振興戰略行動計劃（2018—2020年）》《酉陽自治縣實施鄉村振興戰略行動計劃重點工作目標任務責任分解方案》，完成278個行政村“多規合一”實用性村規劃編制，鄉村振興規劃與脫貧攻堅三年行動計劃有序疊加，鄉村“五個振興”規劃與解決“兩不愁三保障”問題規劃加快對接。

（二）高質量發展生態經濟

37

高品質提升桃花源景區業態，投用游客集散中心、軌道觀光車、自駕營地等項目，提質古桃源和酉州古城，提升“桃花源”品牌影響力。

一是游客集散中心項目已完成主體和部分裝修工程，預計二次裝修4月底前完工，項目7月底前全面完工。二是軌道觀光車項目正在安裝剩余1200米軌道，預計土建4月底前完工，6月底前全面完工。三是自駕營地項目已完成旱雪場接待中心、云端帳篷接待中心、游樂設備建設，安裝木屋樹屋35棟及2座觀景平臺。四是古桃源項目完成了游線優化和調整，增加了各類小品景觀，實施了古桃源桃樹移栽、“四村一祠”業態規范等品質提升工程。五是酉州古城項目實施了外立面改造、電路改造、A區停車場整改、燈飾亮化、古城小品景觀、景觀綠化等品質提升工程，2020年9月29日重新開街。六是太古洞實施了危巖治理、景觀燈整體提升、低壓配電等工程。

因疫情和暴雨災害天氣影響，游客集散中心、軌道觀光車項目未能完工投用。

38

實施疊石花谷景區文化提升工程。

實施“追風季”“粉黛旅拍季”等大型營銷策劃活動，完成桂花、時令花卉和月季栽植、儺神面像雕刻制作、周邊房屋風貌包裝等工作，與四川美術學院鄉村共建藝術研究院并在景區落地掛牌，聘請本地儺戲表演藝人進入景區展演，全面提升景區文化品質，成為全國鄉村旅游扶貧典型案例。

39

完善龔灘景區基礎設施，提升重要節點綠化、亮化、美化品質。

實施了龔灘古鎮南北門接待中心及濱江路棧道亮化工程，對古鎮內部節點、休憩平臺和街道路燈進行了提升整改；對新建管網、青石欄桿、隔離墻等不協調景觀和風貌進行改造和局部提升；對濱江半坡、消防通道隔離帶、南門接待中心電扶梯等區域綠化景觀進行整改，栽植特色花草樹木，提升鞏固“鮮花小鎮”品牌。

40

加強南腰界景區保護，打造長征路線文化主題公園。

完成紅三軍司令部舊址修繕工程和安防工程建設并通過竣工驗收，全面啟動消防工程建設，編制完善保護規劃，完成舊址修繕設計方案編制并獲市文物局批復，成功納入了《長征國家文化公園（重慶段）專項規劃》。

41

啟動趙世炎烈士陳列館改陳布展工作。

編制完成趙世炎烈士陳列館細化改陳布展方案，正在進一步細化。

42

推進菖蒲—花田農旅融合示范，加快建設高山草甸、攬星小鎮、臨崖棧道等項目。

一是高山草甸項目已完成野人凵至貓腦殼公路沿途4500余畝草甸建植，萬畝高山生態草原風光基本形成。二是攬星小鎮項目已完成組團供水工程、6個調節池建設和滑草場土地整治、露營基地樣品帳篷安裝、11個帳篷基礎開挖和澆筑，正在快速推進啄啄巖夢幻小屋營地、溫泉度假酒店、溫泉勘探開發、蜂巢湯墅、云崖酒店、草原牧場、馬術俱樂部、濕地等項目前期工作。三是臨崖棧道完成1100米步游道、封頂廣場樁基開挖，游客接待中心完成一層頂板混凝土澆筑，正在搭設二層支模架。

43

有序推進龍潭特色小鎮建設，繼續完善阿蓬江和金絲楠木景區配套。

一是完成2019年特色小鎮項目建設，2020年項目已啟動建設。二是投資85萬元，實施酉陽阿蓬江大峽谷景區農旅融合項目—特色經果林項目，栽植面積約300畝，栽植沃柑11250株。三是完成金絲楠木景區公共設施維修維護和休憩平臺、扶手欄桿、階梯步道、房屋瓦面等更換提升工作，景區基礎配套設施進一步完善。

44

提質打造山羊古寨、河灣山寨、群賢居等鄉村旅游示范點。

一是山羊古寨建成紅葉登山步道800米，建設“高筍+魚”、五彩大米產業基地200畝，擴建桃基地300畝；拓寬“扎營至山羊”公路11公里，打通山羊至楠木、山羊至紅溪公路13公里，完成山羊特產品超市提檔升級改造。二是河灣山寨規范引導包裝民居200余棟，提檔升級石板步游道8000余米、河堤1500余米，新建文化廣場2個、生態停車場1個、旅游碼頭6個、星級旅游廁所2個；濕地公園游客接待中心加快建設，完成河灣山寨水溝治理、河堤綠化、燈飾提升工程建設。三是完成54戶桃源人家和群賢居避暑山莊登山步道、觀景亭、旅游廁所等基礎設施的提檔升級。

45

建設智慧旅游平臺，做好主題宣傳營銷，發揮流量經濟和網紅景區效應。

一是調整優化了我縣3A級及以上旅游景區的視頻監測系統，提升完善景區預約、票務、客流系統，接入了市級云平臺。二是利用60余家新聞媒體、20余個網絡平臺舉辦營銷活動10余場次，流量經濟和網紅效應全面發揮。

46

全年完成旅游投資25億元，接待游客恢復穩定在1500萬人次以上，實現綜合收入60億元。

全年完成旅游投資26.27億元，接待游客1501.25萬人次，實現綜合收入61.08億元。

47

立足區域條件，突出重點產業，以酉東片區為主，新建良種油茶基地3萬畝，改造棄管低產林0.5萬畝；在各鄉鎮（街道）適宜區域，新建及改造青花椒基地0.5萬畝，改造棄管低產林1萬畝；以黑水、花田等鄉鎮為重點新發展茶葉5萬畝；以桃花源、涂市、南腰界等鄉鎮（街道）為重點新建蔬菜基地2萬畝；以后坪、蒼嶺、涂市等鄉鎮為重點新發展中藥材1.1萬畝；在龔灘、雙泉、龍潭、后坪、蒼嶺等鄉鎮發展烤煙4.4萬畝；圍繞圓梁山、青華山、龍頭山、天龍山、八面山五大黑山羊養殖基地，新建規模養殖場35個，發展黑山羊1萬只以上；著力打造酉東、酉西兩大生豬養殖基地，建設規模養殖場30個，全年新增出欄6萬頭以上；穩定發展興隆、麻旺冷水魚養殖面積1.5萬平方米。

一是立足區域條件，突出重點產業，以酉東片區為主強化技術指導，建成油茶30萬畝、茶葉13萬畝、青花椒22萬畝、中藥材29萬畝、烤煙4.6萬畝、水果12.4萬畝、加工型蔬菜（辣椒、榨菜、甜糯玉米等）10萬畝、優質稻8萬畝、蕎麥6萬畝。二是圍繞圓梁山、青華山、龍頭山、天龍山、八面山五大黑山羊養殖基地，新建成黑山羊規模養殖場64個，發展黑山羊1.05萬只。著力打造酉東酉西兩大生豬養殖基地，建成生豬規模養殖場56個，新增出欄生豬6.1萬頭。

48

大力引進和培育涉農市場主體，推廣訂單農業。

引進培育農業企業1749家，發展訂單農業面積50萬畝，訂單金額在10億元以上。

49

深化農產品區域公用品牌創建，新發展“三品一標”18個。

新發展“兩品一標”34個，酉陽花田米業公司等4家企業6個產品進入重慶市農產品區域公用品牌“巴味渝珍”平臺產品。

50

落實糧食安全行政首長責任制，穩定糧食供給。

認真履行糧食安全首長責任制，完成糧食播種面積124.5萬畝，產量37萬噸；完成縣級儲備糧稻谷6500噸，縣級成品糧儲備350噸。

51

全年實現農業產值63.3億元，農產品加工產值10億元以上。

2020年全縣農業產值完成66.39億元，農產品加工產值10億元以上。

52

建成投產固恒保溫節能加氣板墻體新型材料、路寶瀝青防水卷材、千方要中藥材加工、酉州實業油茶加工、潤興肉羊屠宰加工等項目，加快建設快益紗醫藥、昆武制藥橙皮苷生產線優化、萬源佳新增中藥材生產線、華茂茶葉加工等項目，助推銘厚資源、木麥實業、酉水河酒業等企業復產，爭取萬博擴能氧化鋅、電解鋅項目落地建設。

一是路寶瀝青防水卷材、酉州實業油茶加工、昆武制藥橙皮苷生產線優化、萬源佳新增中藥材生產線改造、潤興肉羊屠宰加工等項目生產線建設完成。二是固恒保溫節能加氣板墻體新型材料項目廠房主體結構完工，千方要中藥材加工項目正進行生產車間裝修，華茂茶葉加工項目完成投資約1400萬元，完成項目進度的70%。三是木麥實業恢復正常生產。四是銘厚資源、酉水河酒業、萬博電解鋅等項目正在積極招商引資。

固恒建材因工業用地指標調整，影響項目建設進程。萬博電解鋅項目因引進客商處理其公司上市事宜，暫停商談合作事宜；銘厚再生資源、酉水河酒業難以找到合適的合作客商，未實現復產，處于進一步尋找合作商的階段。

53

積極承接東部沿海產業轉移，大力招引農副產品加工、新型材料、食品、醫藥等項目，力爭招商落地億元以上投資項目5個，協議引資15億元。

完成工業項目招引落地2個，合同金額50.5億元。

54

加快智慧園區建設，完善園區配套，完工投用所有在建標準廠房，完成板溪綜合物流市場二期主體工程。

一是完成智慧園區管理平臺和服務平臺建設，與市級管理平臺實現對接和數據聯通。二是東部沿海產業轉移承接基地建設項目（一期）主體已完工，水電，消防等設施已安裝。三是板溪鋼結構廠房項目主體已完工，板溪綜合物流市場（二期）項目正在進行基礎及地梁施工。

55

全年實現工業總產值31億元，工業稅收2億元。

實現工業總產值31.7億元，實現工業稅收約1.75億元、增長3.23%。

56

加大招商力度，加快小壩新城商業綜合配套建設。

已完成桃源·新宸（二期）項目集中商業城方案設計，正在開展原小學地塊商業綜合體方案設計工作。

57

積極發展智慧商圈、夜市消費、會展經濟。

一是積極建設和發展智慧商圈，組織永輝超市、重百超市、佳惠超市、新興商場、金圣達、華茂批發市場等企業上線微信APP、微信小程序開展“無接觸式”售賣和配送服務，網上銷售額度從5%躍升至10%左右。二是華章智慧農貿市場建成投用，鐘靈山農貿市場初步完成智能化改造。三是全年會展現場銷售達2000余萬元，意向采購協議達1.5億元。

58

加快板溪電商產業園建設，深入實施商務部第二輪電子商務進農村綜合示范項目，建設“村村旺”電商網點，打造升級版電商，全年實現電商交易額60億元。

全力打造電子商務進農村綜合示范縣升級版，完成板溪電商產業園建設，組織電商快遞企業入駐44家。全年實現電子商務交易額60.5億元，增長15.6%。

59

加快建成農產品冷鏈倉儲物流信息化、標準化體系，積極參與西部陸海新通道和物流設施建設，加大對外貿易政策支持力度，培育新的出口增長點。

投入資金近5000萬元，建成鄉鎮冷鏈倉儲集配網點60余個，全縣冷鏈倉儲總體庫容達到30000立方米。建成城市末端公共取送點30個、鄉鎮和村級電商快遞物流服務站（點）302個，農產品從生產基地-冷鏈倉儲-銷售終端的供應鏈條正在連通。加大外貿主體培育力度，新增6家海關注冊備案企業。

（三）加快基礎設施建設

60

圍繞暢通對外出口、提升干線公路、織密農村路網，實現交通投資32億元。

完成交通投資32億元。

61

促推渝湘高鐵黔江至吉首段可研審查，促進酉永高速湖南段納規共推，爭取桃花源通用機場穩步推進前期并招商建設業主。

一是渝湘高鐵黔江至吉首段可研報告編制基本完成，酉永高速納入市“十四五”規劃。二是桃花源通用機場完成選址及審批，啟動招商推介。

62

完成渝懷鐵路二線酉陽段軌道鋪設。全面推進酉彭高速公路建設。完工S306趙世炎烈士故居至江豐段、S522彭水界至油榨房段、S525蒼嶺至天館段、S203楓埡至黃泥堡段公路改造工程，完工G211鋪子至萬木段、S305南腰界革命根據地紅色旅游公路主體工程，完成S522麻旺至秀山界、黑水大涵至雙泉雙石公路路基和橋涵工程，完成興隆至車田公路后河特大橋、浪坪至大河口公路大河口特大橋基礎工程，繼續完善全縣“大一環”。

渝懷鐵路二線酉陽段建成通車。酉彭高速公路進展良好。S306趙世炎烈士故居至江豐段、S522彭水界至油榨房段、S525蒼嶺至天館段、S203楓埡至黃泥堡段公路改造工程已完工投用。G211鋪子至萬木段、S305南腰界革命根據地紅色旅游公路、S522麻旺至秀山界公路正加快實施。黑水大涵至雙泉雙石公路基本完工橋梁主體工程。興隆至車田公路后河特大橋、浪坪至大河口公路大河口特大橋正在進行基礎施工。

受疫情和暴雨災害天氣影響，部分項目施工進度滯后。

63

新建“四好農村路”通暢工程800公里，窄路面拓寬200公里，實施農村公路安全防護綜合治理工程300公里。

完工“四好農村路”800公里。完工窄路面拓寬工程181公里。實施安全防護綜合治理315公里。

64

圍繞重點水利工程建設，實現水利投資6億元。

累計完成各類水利建設投資6.07億元。

65

加快桃花源水庫工程建設和征地移民工作，掃尾九龍眼、大泉水庫水源工程。

桃花源水庫啟動基礎建設，完成征地950畝。九龍眼水庫、大泉水庫正加快施工。

九龍眼水庫、大泉水庫調概工作未完成。

66

加快建設紅衛橋至碧津橋防洪度汛河堤項目，完成安撫司河、酉陽河、小河壩河重點河段綜合治理，啟動酉水河中型灌區節水配套改造項目。

紅衛橋至碧津橋防洪度汛河堤項目完成新建埋石混凝土擋墻300m、樁基礎混凝土擋墻22根，完成投資1000萬元。安撫司河麻旺鎮米旺村段建設完工并驗收，可大村和中壩村建設正加緊推進，累計治理河長0.82公里，完成投資500萬元。酉陽河龍池村紙廠溝段河堤整治完成85%，完成投資350萬元。小河壩河完成投資230萬元。酉水河中型灌區節水配套改造項目累計完成投資2000萬元。

因疫情和暴雨災害天氣影響，有效施工時間縮短，部分項目進度較慢。

67

完工6個集鎮供水鞏固提升改造工程，繼續實施農村飲水提檔升級工程，持續提升農村供水保障能力。

南腰界、木葉集鎮水廠已全面完工，可大、五福、小河、萬木集鎮水廠主體工程完工。

68

圍繞提質增量，實現電力通訊投資3.5億元。

完成電力通訊投資3.5億元，其中：通訊投資2.4億元、電力投資1.1億元。

69

完工35千伏萬木輸變電工程，加快可大輸變電工程建設，完成12個鄉鎮配網改造，持續提升農村用電質量。

35千伏萬木輸變電工程主體全部完工。35千伏可大輸變電工程線路完成塔基開挖28基，澆筑完成20基。加大鄉鎮配網改造力度，完成配變安裝71臺，建設改造10千伏線路31公里，新建（改造）0.4千伏線路137公里。

70

新建4G基站150個、5G基站300個，新增寬帶端口4萬個，持續改善縣域通訊條件，加強大數據智能化在政務服務、城市管理、制造業等領域運用。

一是完成4G站150個、5G基站529個。二是新增寬帶端口4.2萬個，20戶以上村民聚居點4G信號基本覆蓋。三是建成政務信息資源共享交換平臺，收集編制政務數據資源目錄1454條，實現了政務部門間信息資源共享交換。

71

深入落實縣領導聯系項目責任，壓實責任單位主體管理責任和鄉鎮屬地保障責任，強力推進重點項目和民生實事工程，帶動完成固定資產投資77億元左右。

重點項目和民生實事扎實推進，完成固定資產投資76.9億元。

72

加大向上爭取和要素保障力度，完成爭資立項63億元以上。

完成向上爭資65.56億元。

73

實施農村建設用地復墾2000畝，完成地票交易1000畝，新增建設用地和占補平衡指標2000畝、5000畝。

完成農村建設用地復墾項目驗收2954畝，地票交易1950畝，完成農用地轉用征收批復3000畝、占補平衡指標5955畝。

（四）統籌推進城鄉融合發展

74

以美麗酉城河建設為帶動，繼續推進濱河路提檔升級改造，加快完成酉城河東岸紅衛橋至酉州橋段應急河堤步道建設。

完成酉州橋至紅軍廣場段酉城河濱河路提檔升級改造。完成情人橋至碧津橋廁所和垃圾站主體建設，完成河堤步道、喬木栽植、人行道鋪裝，地面鋪裝花崗石及河堤安裝夜景支架；紅衛橋至酉州橋段完成埋石混凝土擋墻300米。

75

全力推進桃源世家、伴山華府、錦繡華城、蘭花山汽車城、盛世華典三期、鴻福公寓等8個在建房地產項目，提速實施城南公交總站、老交通局、建華廠等片區舊城改造，啟動老舊小區改造試點。

桃源世家、伴山華府、蘭花山汽車城等3個項目正在開展房屋銷售，鴻福公寓、錦繡華城、桃源新宸等項目建設有序推進，老交通局房屋征收已完成協議簽訂109戶，公交總站項目完成房屋征收協議簽訂45戶。

76

加快海綿城市建設，確保年內20%以上城市建成區面積達到要求。

完成城市建成區面積20%的海綿城市建設目標，并通過市級專家組驗收。

77

加快小壩景城融合發展區建設，完工塘花大道、游農大道、綜合管廊、供電設施，推進酉陽新城醫院、酉州高級中學、民宿村、桃源·新宸、桃源·檀灣等項目，確保初具城市形態。

塘花大道、游農大道分別完成總工程量的80%、95%；綜合管廊完成管廊主體工程建設，供電設施基本完工。酉陽新城醫院完成療養區新建部分主體和改建部分結構加固工程，醫療區已完成基礎工程。酉州高級中學已完成8棟樓主體及4棟樓裝修工程。民宿村已完成總工程量的55%。桃源·新宸已完成臨時設施搭設工作，正在進行土石方開挖。桃源·檀灣已完成超前鉆施工和30%土石方開挖。

因疫情和暴雨災害天氣影響，有效施工時間縮短，塘花大道和游農大道項目建設比較滯后。

78

推進板溪產城融合示范區建設，完善園區布局，做好功能配套，啟動商住配套建設，推動物流企業退城入園，打造物流集散中心。

16家物流企業入駐園區，待板溪綜合物流市場完善建設后，陸續推動分散物流企業入駐。板溪產城融合商住開發修建性詳規已編制完成，規劃布局和功能配套已成型。板溪輕工業園車站及中心廣場啟動建設，產城一體化有序推進。

79

深入落實“大城三管”，推動“馬路辦公”，持續實施城市綜合管理“七大工程”。

一是實施“治亂拆違”工程。深入開展占道經營、游攤游販、城市“五亂”“三車”“三禁”五大專項行動，累計整治占道經營、游攤游販7.4萬余處，規范攤點4.6萬個次，查處渣車、臟車、車窗拋物不文明車輛508臺次。二是實施“街凈巷潔”工程。完工烈士陵園新建公廁、紅衛橋和小商品街等2座垃圾收集房、小壩垃圾中轉站建設、建筑垃圾消納場續建工程；完成農村生活垃圾分類示范村建設工作。三是實施“路平橋安”工程。深入開展城市道路“治道”行動，酉興路和東風壩破損道路維修已完工，共計維修道路面積12000平方米；縣城車檔護欄噴漆維修工程已完工，共計維修6.5公里，完成8座橋梁安全檢測。四是實施“整墻修面”工程。清除城市“牛皮癬”10.6萬余處，整治不合規戶外廣告138塊、招牌263塊。五是實施“燈明景靚”工程。全面完成2020年迎春燈飾安裝及拆除工作；完工背街小巷路燈安裝項目，維修路燈6710余盞，城市功能照明亮燈率達98%。六是實施“江清水暢”工程，全面完成酉陽河水域清漂工作；實施供水保障提升項目，完成一戶一表改造300戶。七是實施“城美山青”工程。完工烈士紀念公園改造工程、桃花源北路特色示范道路創建工程、城南消防隊至酉陽南互通山體立體綠化工程。累計開展馬路辦公1539次，解決城市管理問題4642個，其中：熱難點問題102個，整改率100%。

80

優化縣城交通線路，增建縣城停車場，整治占道經營，確保通暢有序。

建成投用農機修配廠停車場、城南充電樁停車場、雅浦泉停車場，累計提供356個停車位。在武鞍路、瑞康佳苑路段、山水嘉苑路段、匯升小區桶井路增加施劃了234個路內停車泊位，原中醫院路段復劃路內停車位14個。對縣城至板溪疊石花谷、泉孔至小壩東流口兩條公路線路進行了優化。

81

開展城市“五亂”專項整治，實施縣城入城口環境綜合整治。

共清理主次干道“五亂”8.2萬余處，查處未密閉、冒裝車輛20余臺。

82

開展城市違法建筑治理行動，依法打擊“兩違”行為。

全年共拆除“兩違”574戶，拆除面積約6.748萬平方米。

83

落實“門前三包”“五長制”，全面推進生活垃圾分類。

一是全域動員推進全覆蓋，簽訂門前三包責任書、發放兩分類垃圾桶，配套發放分類指導示意圖11200多套，張貼宣傳海報1000余份、宣傳手冊4000余份，在試點區域各樓棟開辟專用專欄30塊，落實“五長”信息公示宣傳欄50塊，安裝包裝可回收物智能回收箱10處。二是在桃花源大道前程商都至黨校主干道兩側、桃花源中路及桃花源社區主干道兩側開展“五長制”和“門前三包”試點工作。三是以街道群團辦、各社區群團工作者為主體，密切聯系轄區城管執法隊伍、市場監管隊伍、公安執法隊伍和環衛工作隊伍，推動秩序向好。四是投入1.33億元完善環衛設施設備，累計收運處理餐廚垃圾4300噸、其他垃圾9.9萬噸。五是落實1200余名生活垃圾分類指導員和1000余名垃圾分類志愿者開展垃圾分類監督指導。六是重點打造示范標桿，建設農村生活垃圾分類示范村10個。

84

啟動智慧城市建設，有序建設智慧泊車、智慧照明、智慧環衛等系統，讓城市管理更精準、更智能、更有溫度。

啟動智慧城市建設前期調研摸底和論證，有序實施智慧泊車，智慧環衛作業車輛GPS監控上線運行。

85

統籌做好鄉鎮集鎮集中供水、垃圾分類、污水處置、市場規范等工作，改善提升場鎮人居環境，建成一批功能完備、特色鮮明的美麗集鎮。

一是大溪鎮等9座鄉鎮污水處理廠技改工作已完成8.328公里鄉鎮污水管網建設任務，正在錄入一體化監管維護模式。二是基本完工6個集鎮供水鞏固提升改造工程。三是切實加強對鄉鎮集鎮各類市場主體的日常監管，全年共立案查處各類違法案件65件，罰沒金額260.8萬元，鄉鎮集鎮市場秩序得到了有效規范。

86

全面完成村規劃編制，規劃建設一批美麗鄉村、少數民族特色村鎮，加強傳統村落保護利用、農村人居環境示范片建設。

完成村域現狀分析和布局規劃全覆蓋。完成2個傳統村落項目、2個大美鄉村項目和6個美麗宜居村莊項目建設。

87

整合推進農村“廁所革命”、垃圾污水治理，改造農村危房375戶，美化庭院環境，提升村容村貌。

一是累計投入3.95億元，建成“戶集、村收、鄉鎮運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置系統，配備穩定清掃保潔人員1.3萬余人（含公益性崗位保潔員）。二是累計配套采購并發放垃圾箱（含中轉箱體）5106個、垃圾收集車218輛、環衛手推車1265輛、中轉車12輛、灑水車39輛、環衛服4510件、戶用垃圾桶（含分類垃圾桶）15萬個、餐廚垃圾收運車12臺、餐廚垃圾桶2560個、改裝有害垃圾收運車6輛、采購可回收物集裝箱4個等環衛設施。三是規范運行垃圾填埋場、滲濾液處理廠，在建餐廚垃圾處置中心1座，建成小型垃圾焚燒熱解站銅鼓站點1座、建筑垃圾消納場1座。全年累計收運并處理生活垃圾9.28萬噸。完成375戶農村危房改造任務，完成農村改廁963戶。

88

探索建立農村基礎設施和公共服務設施建設、管護長效機制，確保建得好、管得久。

大力推進農村飲水安全工程管護機制建設，完成39個鄉鎮（街道）農村飲水工程管護制度制定與應急供水方案編制工作，農村其他領域基礎設施和公共服務設施建設、管護長效機制加快建立。

89

加強農業面源污染治理，推進化肥、農藥使用減量增效，探索農作物秸稈利用新途徑，回收利用廢棄農膜500噸以上。

化肥、農藥使用雙下降，完成廢棄農膜回收677.35噸。

90

培育和發掘鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，為鄉村振興提供人才支撐。

培訓提升非遺傳承人160余人次。

91

加強農村精神文明建設，開展思想道德教育、鄉土文化傳承、移風易俗改習慣等行動，樹立鄉村文明新風。

開展送戲下鄉活動演出300場，組建10人文藝扶貧小分隊，推動農村移風易俗改習慣，樹立鄉村文明新風。

92

完成生態保護紅線勘界定標，嚴控紅線內開發建設活動，推進市級生態文明示范縣創建。

生態保護紅線劃定成果報送自然資源部進行最終審查，啟動市級生態文明示范縣創建前期工作。

93

突出抓好交通、揚塵污染防治，統籌治理工業、生活等污染源，縣城區空氣質量優良天數穩定在350天以上。

空氣質量優良天數達364天，PM2.5平均濃度21微克/立方米，位列全市第一。

94

深入推進河長制，健全完善河長巡河制度，精準實施“一河一策”，加快“智慧河長”建設，提升“三水共治”水平。

一是進一步健全完善酉陽縣河長巡查制度，督促各級河長按時巡河，按月通報鄉鎮級、村級河長巡河情況，全年各級河長有效巡河12532次。二是完成38條縣級河流“一河一策”年度任務114項。三是配合市河長辦完善“智慧河長”建設，將“智慧河長”納入“十四五”規劃。四是貫徹落實2號總河長令，開展污水亂排、河道亂建、岸線亂占“三亂”專項整治行動，發現并整改問題40個。開展全縣50平方公里以上河流及跨鄉鎮界水質斷面監測，極大提升了“三水共治”水平。

95

完成縣城污水處理廠提標改造，實施縣城污水管網建設二期工程，繼續推進鄉鎮二三級污水管網建設和入戶，縣域主要河流水質、城鎮集中式飲用水源地水質全面達標。

完成縣城污水處理廠提標改造工程，建成12公里城市污水管網和8公里鄉鎮污水管網。烏江、阿蓬江、酉水河、龍潭河、甘龍河等5條主要次級河流和42個城鎮集中式飲用水源地水質全面達標。

96

加強土壤環境質量監測保護，推進綜合防治，確保土壤環境質量總體穩定。

深入開展土壤環境質量監測保護，著力推進綜合防治，完成酉陽汞礦、雙銀礦業等7家原廠址污染場地風險工程管控。

97

大力強化森林資源管護，力爭森林覆蓋率達65%。

完成營造林41.8萬畝，森林覆蓋率達到63.09%。

森林覆蓋率最終認定數據待市林業局核定。

98

重點整治商業和娛樂噪聲。

完成兩個噪聲熱點問題整治，創建市級“安靜居住小區”1個。調查處理噪聲污染投訴129件次，環保、公安、城管、文化等單位開展聯動執法6次，立案查處建筑工地夜間施工噪聲超標違法行為2起。

99

整改銷號中市環保督察反饋問題，解決一批突出環境問題。

完成第一輪中央環保督察20個反饋問題和5個交辦群眾投訴問題整改工作，全面完成市級環保集中督察37個反饋問題和第二輪中央生態環保督察交辦群眾投訴26個問題整改，第二輪中央生態環保督察反饋共性問題按時序加快整改。

（五）深入實施改革開放創新

100

深入推進供給側結構性改革，有序處置“僵尸企業”，防止出現新的過剩產能。

嚴格落實供給側改革要求，嚴控產業政策準入，嚴把招商引資準入關，沒有形成新的過剩產能。

101

持續推動企業降本減負，把該減的稅減到位、把該降的費降到位，進一步降低企業用工、用能、物流、融資等成本，增強企業獲得感。

一是為13家中小微企業提供應急周轉資金2590萬元，對8家中小微企業的8筆貸款實行展期，涉及本金1265萬元。二是落實中小微困難企業貸款貼息資金18.96萬元、落實專項再貸款貼息資金28.92萬元。三是全年新增減稅降費1.46億元。

102

深化國資國企改革，持續推動國有資本向現代農業、基礎設施、公共服務領域聚焦。

“十三五”時期，縣屬國有重點企業累計投入城市基礎設施建設與運行板塊47.8億元，農林水利交通板塊67.6億元，園區基礎設施建設板塊39.05億元，旅游及現代服務板塊36億元，房地產開發板塊18億元，醫療教育衛生和其他建設板塊29.2億元。

103

深化投融資體制改革，完善重大項目儲備庫，拓寬資金渠道，引導資金投向先進制造、民生建設、基礎設施等領域。

儲備地方政府專項債券項目19個，總投資83.22億元；完成“十四五”重大項目儲備298個，總投資2217.17億元。

104

深化財政體制改革，全面實施預算績效管理，優化財政支出結構。

一是縣本級項目支出和專項轉移支付預算項目全部實施績效管理，同步批復、同步公開。二是出臺《酉陽縣委縣政府關于全面實施績效管理的實施意見》，《酉陽自治縣縣級政策和項目預算績效管理辦法（試行）》》《酉陽自治縣縣級預算安排與監督檢查和績效評價結果掛鉤辦法》，將項目支出全部納入績效管理范圍。

105

深化農業農村改革，持續推進承包地“三權分置”改革，穩步推進宅基地改革，擴面深化“三變”改革試點，全面推進“三社”融合發展。

一是全面完成270個行政村、2268個村民小組的集體產權制度改革試點任務，涉及200711戶，確認集體經濟組織成員758378人，270個村集體經濟聯合社全部登記賦碼。二是在山羊村、大涵村、浪水壩村試點基礎上，深化擴面“三變”改革試點到清泉鄉清溪村、可大鄉吳家村等11個村。三是全縣274個行政村和涉農社區實現集體經濟收入625.8萬元，貧困村全部消除“空殼村”。四是完成農村土地承包經營權調查確認農戶17.35萬戶，外業測繪、內業矢量化耕地面積達197.58萬畝，正加快農村土地承包經營權證書打印發放。五是“三社”融合發展全面推進，實現基層社39個鄉鎮（街道）全覆蓋?；鶎庸╀N社與農民合作社實現股份、產業融合61家。

106

發揮酉陽比較優勢，全面融入成渝地區雙城經濟圈和渝東南武陵山區城鎮群區域發展。

深入推動融入成渝地區雙城經濟圈及“一區兩群”協調發展，協助編制完成《渝東南武陵山區城鎮建設實施方案（2020—2022年）》，謀劃提出重大項目126個，匡算總投資約2900億元。

107

借力東西部扶貧協作、城市商會、重大展銷活動等平臺，緊扣特色食品、特色酒、中藥材、優質水果、生態旅游等優勢資源招大引強，實現正式簽約項目10個，協議引資15億元以上。

新簽約項目5個，合同金額53.48億元，分別是北緯貳拾捌度食品綜合加工項目、生態黑豬養殖項目、年產8000噸對苯二酚技改項目、150萬頭生豬養殖項目、悅鵬傘業基地建設項目。

108

推進加工貿易標準廠房和倉儲設施建設，提升加工貿易梯度轉移承接能力和服務水平，引導企業積極開拓出口市場，完成進出口總額20億元。

板溪綜合物流市場一期工程5.8萬平方米已建成投用，二期8.3萬平方米正在建設中，預計2021年年底全面建成。2020年全縣進出口總額實現26.7億元，增長15.9%，渝東南排名第一。

109

深入實施與知名院校開展技術創新合作專項行動，建設一批市場運作、開放協同的研發機構，培育一批以“雙高”為重點的科技型企業。

深入實施與西南大學、中國林科院、重慶市農科院、重慶市畜牧科學院等開展技術創新合作專項行動，新增高新技術企業1家，累計在庫達到5家，新增國家級眾創空間1家。

110

全年新增科技型企業30家以上，知識價值信用貸款累計突破5000萬元。

全年新增科技型企業31家，知識價值信用貸款累計達到9281萬元。

111

堅決破除隱性壁壘，清理整治與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法，營造公平競爭環境。

清理整治與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法，廢止文件4件，全力營造公平競爭環境。

112

縱深推進“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單，放寬支柱產業和民生領域準入門檻。

印發實施《酉陽土家族苗族自治縣產業準入負面清單》，涉及國民經濟5門類16大類40中類104小類，編制完成《長江經濟帶市場準入負面清單（酉陽部分）》，堅持“非禁即可、非限即準”原則，暢通民間資本參與建設渠道，釋放民間投資活力，進一步放寬市場準入。

113

聚焦企業全生命周期，圍繞減環節、減時間、減成本，破解企業開辦、施工許可辦理、財產登記等方面痛點難點問題。

一是對標國際營商環境，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務制，企業開辦實現“零門檻”“零成本”，累計為企業節約成本500余萬元。二是全面推行財產轉移登記“一窗受理、即辦即取”，不動產登記辦結時間為60分鐘以內。三是將工程建設項目審批服務事項由135項壓減至100項。

114

落實《優化營商環境條例》，依法兌現政府承諾，全力抓好政策落實。

取消非許可類審批事項54項、證明事項15項。推廣使用“渝快辦”，高頻事項“最多跑一次”。企業開辦時間壓縮至0.5個工作日，工程建設項目審批時限壓縮50%以上。

115

加大民營企業信貸支持，增加制造業中長期融資，鼓勵企業上市融資，擴大直接融資比重，支持民營企業“個轉企”“微升小”“小升規”。

一是建立金融支持實體經濟聯席會議機制，召開聯席會議4次，對接企業60余家，收集208家民營市場主體融資需求13.47億元。二是掛牌運行民營企業首貸續貸中心，各商業銀行受理業務申請30余次，為18家企業發放貸款2896萬元，位居渝東南前列。三是落實續貸延期政策，累計延期還本付息2.65億元；實施應急轉貸資金續貸續保企業19家4998萬元。四是實施普惠性再貸款政策。通過人民銀行發放再貸款605筆2.86億元，發放信用貸款1.25億元。五是開展民企上市專項培訓2次，將10余戶企業納入“A版上市培育庫”培育，將萬博再生資源公司作為A股上市培育對象。六是將67戶微企納入全市“微企培育庫”，培育“四上”企業31戶。

116

健全政商交往制度和領導干部聯系民營企業制度，弘揚企業家精神，支持企業家參與涉企政策制定，讓企業家放心投資、專心創業、安心經營。

一是市管干部聯系服務民營企業201戶，幫助企業化解各類問題280余項。二是先后聽取250余名企業家就融資、產業政策等方面工作意見，根據意見適度修改我縣融資擔保和中小微應急轉貸政策。

（六）更好保障和改善民生

117

優化財政支出結構，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

一是按照市級區縣三保防控實施辦法，對標三保支出優先預算。二是啟動工資專戶改革，對工資性支出和部分民生支出納入工資專戶管理和調度。三是落實市級分配我縣直達資金6.7億元，集中用于受疫情影響的三保缺口，以及醫療衛生補短板、保市場主體、困難群眾生活扶助等方面。全年累計實施城鄉低保救助資金21441.22萬元、五保等特困人員供養4141.98萬元、特殊困難人群臨時生活困難救助2292.5萬元、孤兒基本生活補貼224.3萬元、事實無人撫養困境兒童生活補貼121.79萬元、經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼548.28萬元、殘疾人“兩項補貼”1288.18萬元。

118

全面落實就業創業政策，發放創業擔保貸款7500萬元以上，擴大小微企業用工，城鎮新增就業3500人以上。

發放創業擔保貸款31593萬元，城鎮新增就業4280人。

119

突出抓好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零。

狠抓重點群體就業工作，暫無零就業家庭。

120

推進勞動保障監察“兩網化”建設，大力查處非法用工，嚴格執行《保障農民工工資支付條例》，切實維護勞動者合法權益。

一是推進勞動保障監察“兩網化”建設，建立企業勞動用工備案制度，依法督促用人單位補簽勞動合同1300份，補繳各項社會保險費約39萬元；累計收到勞動監察投訴案件236件，協調處理221件，立案調查15件，結案率達100%。二是受理拖欠農民工工資案件120件，涉及農民工2795人，督促用人單位支付農民工工資1048.5萬元，有效維護勞動者權益。

121

全面建成鄉鎮中心幼兒園，持續實施“一村一園·山村幼兒園計劃”項目，學前三年毛入園率達90%以上，普惠率達88%以上。加快推進“一城四組團”學校項目和重點集鎮“二小”建設，提速化解大班額問題。穩步推進高考綜合改革，重本上線突破1200人。

一是新增31個山村幼兒園，全縣學前三年毛入園率90.17%，普惠率90.15%。二是“一城四組團”學校項目啟動11個，完工6個；重點集鎮“二小”建設全面提速，李溪、龍潭、麻旺二小已投用，銅鼓小學遷建項目、丁市二小加快建設。三是小學大班額下降12.27%，初中大班額下降9.24%，小學、初中66人以上超大班額基本化解。四是2020年重本上線1335人。

122

大力推進教育改革，著力提升教育質量，優化實施教育教學獎勵制度，試點推行課后服務制度。

一是聚焦重點領域、焦點問題、難點事項推進改革，規范全縣學校內設機構、干部職數設置、聘用管理、績效發放等工作，優化了學校管理運行體制機制，提升了教育治理水平。二是集團化辦學全面推進，教育教學成果獎勵方案穩步實施，各學段教育質量得到提高。小學課后服務試點工作有序推進。

123

堅持抓好全民國防教育，增強全民國防觀念。

成立國防教育講師團隊。4所高中開展國防教育思政課，團級干部進校園宣講國防教育。發揮南腰界革命根據地和趙世炎故居國家國防教育基地教育作用，不斷強化國防觀念。

124

以“美麗醫院”建設為抓手，加快醫療衛生服務能力提升項目建設，推進鄉鎮衛生院等級評定和基層醫療機構“三通”改革。

投入560萬元為鄉鎮衛生院配備救護車28臺，投入2300萬元（含自籌）購置DR、血透設備、64排CT等必備設備。新設立縣基層醫療衛生單位服務中心，統籌推進“三通”建設。將基層醫療機構轉為公益一類事業單位，重新核定機構編制，為人才招引和有序流動奠定基礎。

125

提升婦幼保健、精神衛生等服務供給，加強疾病預防控制體系和重大疫情防控救治體系建設，健全突發公共衛生事件應急機制。

一是完工縣疾控中心遷建項目實驗大樓主體工程。二是設置板溪集中隔離點，投用2處新冠病毒核酸檢測實驗室，完成李溪、麻旺、涂市衛生院發熱門診標準化建設。三是建立突發公共衛生事件應急機制，開展疫情防控應急實戰綜合演練，扎實做好6類人員培訓，有序推進重點人員疫苗接種工作。

126

扎實推進“慧育中國·山村入戶早教計劃”試點工作，深入開展愛國衛生運動。

在銅鼓、楠木、車田、浪坪4個鄉鎮21個行政村開展“慧育中國·山村入戶早教計劃”試點，常態化組織志愿者通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式，為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發展指導服務。完成入戶家訪18606次，80%的6-36月齡兒童在語言、認知、行為等方面有明顯進步。深入開展春、秋季愛國衛生月活動。

127

建設“酉陽健康信息云平臺”。

持續完善基層醫療信息管理系統功能模塊、全員人口、電子健康檔案、電子病歷、醫療衛生基礎資源等數據庫，為建設區域健康信息云平臺奠定了數據基礎。

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深入挖掘文物館藏、人文典故、民族歌舞等文化積淀，積極申報非遺項目，大力開展文化惠民活動；建設酉陽氣象公園，完成鄉鎮應急廣播系統工程，加快建設社會足球場，投用全民健身中心，推進體育健身產業市場化發展。

一是完成第五批縣級傳承人70名命名和第六批市級非遺項目代表性傳承人14名申報工作，正積極申報2021年市級非遺保護項目名錄。二是開展送戲下鄉活動演出300場，創作《守山》《喲喂，佼》參加第九屆重慶市鄉村文藝會演活動獲獎。三是建成應急廣播縣級平臺1個、鄉鎮平臺39個、村平臺270個，接收終端1100余組。四是完成社會足球場建設15塊，全民健身中心進入裝修階段，體育產業穩步發展。五是完成酉陽氣象旅游資源評估報告和氣象公園建設方案編寫以及氣象科普陳列室建設。六是《酉陽土家面具陽戲》被列為全國第五批非物質文化遺產代表性項目名錄。

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實施全民參保登記，繼續加強擴面征繳。

城鎮企業職工養老保險參保人數46518人，城鄉居民養老保險參保人數362936人，工傷保險參保人數35709人，失業保險參保人數37360人，機關事業養老保險參保人數15932人，征地農轉非參保人數35832人。

130

統籌加強社會救助和福利服務體系建設，優化工作流程，增強救助時效。做好城市困難職工解困脫困工作，兜緊兜牢困難群眾基本生活。加大殘疾人救助力度，重視特殊困難群體救助供養，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養率。重視解決好“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，完成“兒童之家”建設，支持社會力量發展普惠托育服務。推進婦女兒童規劃綱要實施。

一是投資160萬元，建設8個村居養老服務站；投資320萬元基本完成酉酬、官清、雙泉三個片區特困失能集中護理中心適老化提檔升級改造；投資290萬元啟動后坪、兩罾、偏柏、小河、浪坪等鄉鎮敬老院附屬及內部設施完善工程；投資400萬元啟動鐘多、桃花源街道養老全覆蓋項目；投資近100萬元完成木葉、毛壩、南腰界、銅鼓等鄉鎮敬老院“三改”項目。二是落實303名事實無人撫養兒童待遇，36名在校高校學生獲得“福彩圓夢”資助。三是完成殘疾人兩項補貼新增審核1301人、停發審核642人，共發放兩項補貼15158人次1288萬余元。投入資金157.8萬元，救助殘疾兒童106人到市內外24家殘疾兒童定點康復機構獲得康復救助服務。四是新建規范化兒童之家16個，全縣278個村（社區）兒童之家實現全覆蓋。五是實現在檔全國級建檔困難職工家庭全部脫困解困目標。

131

堅持市場規律，加強價格監管，維護市場價格秩序，進一步促進食品、住房價格穩中回落。

常態化開展糧油、肉類、蔬菜等重點消費品和化肥、農藥等重要生產物資價格監測，組織開展防疫物資、涉企收費、房地產中介服務收費、水電氣費、節令性食品等價費專項檢查，全年居民消費價格漲幅2.9%。

132

積極落實兵役工作“兩征兩退”改革配套政策，全面落實退役軍人各項政策。

落實兵役工作“兩征兩退”改革配套政策和退役軍人政策，退役軍人貧困戶穩定脫貧。

133

繼續抓好殯葬改革試點縣工作，加快建設縣城殯儀館。

殯葬改革試點縣工作扎實推進，鳳凰山殯儀館項目建設總體進度完成約50%，完成投資9400萬元。

134

加強應急管理體系和能力建設，加大自然災害防治力度。

一是完善“1+N”應急預案體系，建立健全應急聯動機制。二是組建縣、鄉鎮（街道）綜合應急救援隊伍40支，切實開展應急救援演練，應急救援能力大幅提升。三是有效應對10次重大自然災害，全縣未潰一堤、未垮一壩、未傷亡一人。

135

全面落實安全生產責任制，堅決防范較大以上事故發生。

實施安全生產專項整治三年行動，實現安全事故起數、死亡人數雙下降，未發生較大以上事故，在2020年全市安全生產和自然災害防治考核中再次被評為先進區縣。

136

全面落實地方黨政領導干部食品安全責任制規定，嚴格屬地監管，嚴控產品質量，強化從農田到餐桌全過程監管，確保人民群眾“舌尖上”的安全。

一是出臺《深化改革加強食品安全工作的若干措施》，壓實食品安全責任，建立排名后三位鄉鎮主要領導約談制度。二是食品安全工作考核進入全市A等，有效保障了人民群眾“舌尖上”的安全。三是嚴格監管，嚴控產品質量，強化從農田到餐桌全過程監管，試行食用農產品合格證，開具合格證952張。

137

縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。

一是核查涉黑涉惡問題線索218條，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人436人，抓獲涉黑涉惡目標上網逃犯5人，打掉惡勢力犯罪集團2個，惡勢力犯罪團伙6個，查處移交公職人員25人。二是打掉“套路貸”犯罪團伙4個，逮捕犯罪嫌疑人25人，破案54起，查扣涉案資產405萬元。三是打掉涉網惡勢力團伙1個，逮捕犯罪嫌疑人11人，破案9起。三是嚴厲打擊非訪滋事，移送起訴11人，行政拘留13人。

138

加快“雪亮工程”建設，加大巡邏防控力度，不斷提升群眾安全感。

一是“雪亮工程”主體完工。二是健全深化社會治安巡邏防控“3+3+1”模式，每日落實100余名警力開展巡邏防控，提高社會面的見事率和管事率，群眾安全感進一步提升。

139

推進“楓橋經驗”重慶實踐，深入開展矛盾糾紛“控增量減存量防變量”行動。

一是“控增量”。實踐“楓橋經驗”，設立村（居）人民調解組織325個，配備人民調解員2810人，組建行業調解組織10個，全力開展“3+2”信訪突出問題專項治理，處理民工工資領域事項118件519人。二是“減存量”。已化解積案74件、市級交辦重點問題10個、重點群體1個?；饩W上重復投訴信訪102件。三是“防變量”。全面排查梳理，堅持解決問題、教育疏導、行為管控相結合，全縣無個人極端行為。

140

加大基層投入，實現縣鄉村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋，推動基層自治、德治、法治“三治融合”。

建設公共法律服務中心1個，鄉鎮（街道）公共法律服務工作站39個，村（社區）公共法律服務室278個，實現縣鄉村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋；創建“三治結合”村(社區）125個。

141

積極申報全市市域社會治理現代化試點城市。

成功申報（第一期）全市市域社會治理現代化試點縣，建成鄉鎮（街道）綜治中心33個，村（社區）綜治中心80個。

142

做好第七次全國人口普查。

完成普查任務，順利通過市級質量驗收。

143

進一步加大金融監管力度，依法打擊民間高利貸、非法理財、非法吸收公眾存款等行為，優化完善社會信用體系，擴大保險覆蓋面，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。

一是強化對金融監管與服務力度，組織金融機構開展支付、征信等金融知識集中宣傳，完成15個“1+2+N普惠金融服務到村”基地建設，牢牢守住了2020年末發生系統性金融風險底線。二是開展打擊防范非法金融活動大型集中宣傳和“七進”宣傳，排查企業345家，現場檢查各類廣告經營商35家，成為非法集資零陳案區縣。

144

優化國有企業投融資功能，嚴防工程招投標、物資采購、抵押擔保中的不規范行為。

嚴格招投標程序，強化標后監管，嚴厲打擊違法圍標、串標行為，國有資金投資工程施工類項目公開招標采用經評審的最低投標價法18個，資金節約率6.7%。

145

嚴控新增政府隱性債務，積極穩妥化解存量隱性債務，新增政府債券額度控制在限額范圍內。

2020年化解隱性債務64.73億元，未超過市級下達的債務限額。

146

以增房源、控房價、穩預期為目標，新增房地產開發面積35萬平方米以上，有序解決房地產項目遺留問題，確保房地產市場健康發展。

新增房地產開發面積35.9萬平方米，陽光新世界、盛世華典等房地產項目遺留問題處置工作有序推進。

147

把安全風險防控落實到城市工作各環節各領域，完善防控機制，強化系統治理，提高城市安全保障水平，確保城市安全、社會安定、市民安寧。

一是扎實開展“生命通道”整治，完成44棟高層建筑消防車道標線施劃和整治任務。二是專班推進高層建筑消防設施無水、可燃雨棚、防盜窗網專項整治，啟動全縣41棟高層建筑消防設施無水整治。三是制定城市管理突發事件應急預案及自然災害預警發布及響應規范。