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[ 索引號 ] 11500242009146030A/2024-00009
[ 發文字號 ]
[ 主題分類 ] 其他
[ 體裁分類 ] 工作報告
[ 發布機構 ] 酉陽縣政府辦公室
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2024-02-07
[ 發布日期 ] 2024-02-07

2023年縣政府工作報告重點工作目標任務完成情況

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序號 任務內容 完成情況 備注
一、2023年工作思路和主要目標
(一)總體思路
1 打好生態牌,加快打造山清水秀美麗之地新樣板。 獲批全市首個縣級國家儲備林總體規劃,建設總規模120萬畝、總投資約79.3億元;完成收儲40萬畝,林業總產值增長10.7%。開展GEP核算,成功納入全市生態產品價值實現首批試點區縣。菖蒲蓋片區入選市級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。油茶助農獲中央農辦??平?,全市首個茶油地方標準獲批發布,酉陽茶油入選2023年農業品牌精品培育名單、全國名特優新農產品名錄。單位GDP能耗穩步下降,生態經濟占比提高到6.1%。
2 縣城區空氣質量優良天數比例100%,主要河流斷面水質達標率100%,森林覆蓋率提升至64.5%。 2023年縣城區空氣質量優良天數達364天,優良比例99.7%,PM2.5平均濃度16微克/立方米,均位列全市第一。烏江、阿蓬江、酉水河等5條主要次級河流水質優良,均達到Ⅱ類水質,達標率100%,城市地表水水質指數排名全市前列。13個水資源質量檢測斷面水質達標率為100%。市林業局正在開展全市各區縣森林覆蓋率測算工作,具體數值尚未發布。
3 打好鄉村牌,加快打造全國鄉村振興新示范。 投入鄉村振興補助資金11.4億元,實施項目376個。召開首屆鄉村振興大會、鄉村發展國際大會,50余個國家和地區的專家學者為酉陽鄉村振興添智賦能,被確定為鄉村發展國際大會永久會址,何家巖村入選全國鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地。共富鄉村典型經驗獲中央農辦、國家鄉村振興局、市委改革辦等國家部委、市級部門高度肯定,被新華每日電訊、新華社內參選編等中央和市級主流媒體宣傳推介。有序推進全國鄉村振興示范縣創建工作,農民收入、農產品加工增速大幅高于全國平均水平,2023年農村居民可支配收入增幅7.9%,增幅較全市平均水平高0.1個百分點、全國平均水平高0.2個百分點,預計2023年農產品加工產值增幅12%。打造庭院經濟全國先行示范,落實財政資金5016萬元支持農戶因地制宜發展庭院經濟,發展特色種養小產業園270個,培育鄉鎮(街道)產業園39個。以“酉陽800”公用品牌為依托做好全國一二三產業融合發展示范區創建工作。成功申報成為全國休閑農業重點縣并在2023年完成監測工作。
4 實現農業總產值78.5億元以上,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長10%、15%。 實現農業生產總產值73.5億元,增幅4.9%;全體居民人均可支配收入23512元,比上年增長5.6%,全市第五。分城鄉看,城鎮居民人均可支配收入34497元,增長3.6%;農村居民可支配收入14878元 ,增長7.9%。
5 打好文旅牌,加快打造世界知名旅游新勝地。全力建設“世外桃源·寧靜酉陽”。 花田梯田、酉水河灣成功創建為國家4A級旅游景區,國家級文旅品牌增至20類76個,國家4A級以上旅游景區和市級以上旅游度假區達10個,數量全市第一。趙世炎烈士紀念館是全市唯一入選的全國職工愛國主義教育基地。入選全國縣域旅游發展潛力百佳縣、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區建設名單,文化和旅游產業增加值增長14.8%。構建“一源引領、兩帶串聯、百景聯動”文旅IP體系,實施酉龔路沿線農旅融合示范帶項目43個,規劃提升輕資產、小投入、小而美的鄉村旅游景區景點25個,打造網紅打卡地100個,成功申報國家級鄉村旅游重點村1個。建立“1+3+15+N”非遺保護傳承陣地,被確定為“武陵山區(渝東南)土家族苗族文化生態保護實驗區”核心區,以3個全國非遺與旅游融合發展優選項目國家級非遺金字招牌為核心,以15個非遺傳承所為輔助,以非遺工坊、非遺生產保護基地、非遺教育傳承基地、老字號非遺品牌等N種模式為途徑,深入推動非遺與旅游深度融合發展,實現非遺文化A級景區全覆蓋。推出酉州苗繡、西蘭卡普、柚子龜等100余款特色文創產品。
6 完成文旅項目年度投資7.2億元以上,實現游客接待量2650萬人次、旅游綜合收入125億元以上。 全縣文化旅游及相關固定資產投資項目56個,完成投資28.42億元。其中,縣級重點文旅項目23個,完成投資3.97億元。1-12月,全縣游客接待量3073.2萬人次,實現旅游綜合收入151.6億元,分別增長44.8%、49.2%。
(二)主要目標
7 地區生產總值增長8%、力爭10%。 全年GDP實現244億元,同比增長5.5%,位于全市第28位,渝東南第5位,低于全市0.6個百分點,高于全國0.3個百分點。
8 固定資產投資增長18%。 1-12月固定資產投資累報99.6億元(去年同期88.88億元),同比增長12%。
9 般公共預算收入增長8.1%。 實現一般公共預算收入19.1億元,同比增長26.3%,各季度增幅均在全市前列,年終增幅排名全市第6。
10 社會消費品零售總額增長20%。 完成社會消費品零售總額108.4億元,增長9.1%,渝東南考核圈第3位。
11 農業增加值增長8%。 一產增加值絕對額 43.87億元,增幅4.7%,全市排名第12位,渝東南第3位。
12 工業增加值增長12%。 實現工業增加值增速6.3%,其中規模工業增加值增長8%。
13 常住人口城鎮化率提高到47%。 2020年第7次人口普查全縣城鎮化率42.15%,其余年度以一年一度的1%人口抽樣調查數據進行評估推算,當年城鎮化率一般在次年2月發布。2021年城鎮化率43.41%,較2020提高1.26個百分點;2022年城鎮化率44.01%,較2021年提高0.6個百分點。按照一般慣例評估城鎮化率一般在1.2-1.5個百分點之間。
14 城鎮新增就業3000人以上。 城鎮新增就業3716人,完成市級目標任務的123.87%。
二、2023年重點工作安排
(一)著力擴內需促消費,努力在穩進增效上展現新作為。
15 完成桃花源新城詳細規劃編制,5個月內完成桃花源新城規劃范圍內土地房屋征收任務。 已完成桃花源新城詳細規劃編制。2023年累計完成協議簽訂5148戶,協議簽訂率達到98.5%,騰空房屋2605棟,拆除房屋1713棟,征收土地7753.7畝。
16 布局新城干道路網,完工游農大道、塘花大道(一期)、桃源路工程。啟動渝湘高速桃花源互通改建工程。 布局新城干道路網,完成B6路施工圖設計,B7路施工圖、概算審查;B4、A22、A23等道路已完成工程量的90%;A17、A18路已完成工程量的80%,游農大道、塘花大道(一期)、桃源路已建成投用。渝湘高速桃花源互通改建工程已完成方案設計、工可編制、初步設計等前期工作。
17 實施花園村片區棚戶區改造項目。 完成該片區房屋征收96%,正在積極推進征收掃尾工作。
18 投用酉陽二中新城校區,建設1所初級中學、2所小學、2所幼兒園。 桃花源新城高中土建和裝飾裝修已完工預驗收,設施設備采購中,基本具備投用條件?!皟尚∫怀酢币淹瓿闪㈨椗鷱?、可研批復、用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等行政審批,委托中介服務機構完成1:500現狀地形圖測繪和勘界、地質災害危險性評估、可行性研究報告編制、方案圖設計及審查、地勘等前期工作。2所幼兒園建設項目將與桃花源新城小區建設同步啟動,已完成立項工作。
19 加快新城醫院、濱河運動公園、桃花寨便民活動廣場建設進度。 新城醫院完成投資1.75億元,門診樓、急診樓、傳染樓主體已封頂,療養區裝飾裝修工程已完成總工程量的65%;濱河運動公園已完工。

20 整治生態河道,建設供水廠、污水處理廠、垃圾轉運站。 組織實施小河壩河花田鄉段、銅鼓至小河段綜合治理工程,綜合治理河道長度約24KM。新建桃花源新城供水工程,總投資3.9億元,已完成廠區進場道路及輸供水管道安裝20公里,2023年完成投資1.2億元。規劃實施官清至小河聯通工程改擴建2000噸水廠一座、涂市鎮集鎮水廠改擴建2000噸水廠一座。完成龍潭鎮石營村、銅鼓鎮興隆村2個農村生活污水處理設施建設項目,總投資510萬元。桃花源新城污水處理廠已完成初步方案設計,正在進一步論證項目建設模式,預計2024年6月啟動項目建設。
21 遷改20公里天然氣長輸管道,改建1座天然氣調壓站。 已完成20公里天然氣長輸管道遷改工程及板溪天然氣調壓站改建工作。
22 實施桃源·武陵人家(一期)、桃源·麗都、桃園麗錦、酉州博物館、二酉書社、眾創孵化中心、科技館項目,完成建設投資22億元以上。 桃源·武陵人家(一期)正在進行基礎施工;桃園麗錦安置房項目已進場施工;桃源·麗都項目正在履行建設程序。
23 完工城南至板溪、斑竹園至武陵山酒店、觀音閣至龍洞聯結線,啟動小壩至涼風、龍池至新橋、新橋至川菁子、涼風至行政服務中心交通路網工程,構建新老縣城“一環七射”暢達路網體系。 西環線(G319小壩城區過境段改建工程)可研已取得市交通局行業審查意見,市發改委已組織審查待批復,初步設計已完成送審稿,市公路中心已落實咨詢審查單位開展審查工作,待工可批復,下穿高速專項設計已經市交通局組織專家審查,已委托開展地災評估、環評、水保等工作;北環二期(S522縣城過境公路〈涼風至白鹿莊段〉公路改建工程)、北環連接線、南環線、東環線完成初步設計送審稿。S305斑竹園至怡豪(城北入城路)、城南至板溪物流快速通道、觀音閣至龍洞連接線等項目已完成工程量的80%以上,計劃2024年建成投用。
24 分批完善集鎮功能,加快推進集鎮路面“黑色化”、管網規范化、街面景觀化,提高集鎮發展質量。 持續推進鄉鎮污水管網建設,實施龍潭鎮瓦廠灣污水治理、小河鎮污水管網修復等工程項目,完善鄉鎮污水管網運營維護機制,常態化開展運營維護工作。完成丁市、木葉、五福、李溪等集鎮污水管網維修維護。
25 加快城建·南城花園、桃源大廈、華茂鯉苑、桃源世家等房地產項目建設,銷售商品房45萬平方米以上。改造提升26個老舊小區。 建成桃源世家、桃源大廈、酉糧·中央花園等房地產開發項目,有序推進華茂鯉苑項目建設,累計銷售商品房面積13.2萬平方米。全面啟動17個老舊小區改造,已完工10個。
26 疏解何家壩、東風壩城區背街小巷加工、物流、維修、建材功能業態,有序退城入園。 全面整改游攤游販、占道跨門經營等臟亂差現象,累計出動執法人員24600人次、1320車次,發放宣傳單3500份,發放整改通知52份,整治跨門占道經營3450家,勸導游攤游販入市1580戶,清理亂堆亂放2430處,清理牛皮癬3520處,整改損壞市政設施131處,露天燒烤油煙385處,路邊烤火103處,清理花池種菜170處,收繳罰款8600元。板溪綜合物流市場一期已建成投用,中通、圓通、郵政等11家快遞物流公司入駐板溪物流園。板溪綜合物流市場二期預計于2024年6月底建成投用,投用后將有力推動物流企業退城入園。

27 加快推進環衛管理市場化改革,落實“門前三包”“五長制”。 按照“成熟一段推進一段”思路,明確環衛市場化模式,二酉山道路清掃保潔已采取市場化作業模式,龍泉大道改造完成后采取市場化作業模式。完成“門前三包”“五長制”示范道路3條(源泉新路、玉柱路、翠屏山大道中路)。
28 拓展智慧化綜合管理服務平臺功能,建立網格管理、數字診斷、精準維護的城市運維管理體系。 完成城市運行管理服務“三張清單”,推進城市治理“一網統管”, 提高城市科學化、精細化、智能化管理和“互聯網+政務”服務水平,推進城市治理體系和治理能力現代化。成立城市運行支撐體系建設工作組,下設水、電、氣、訊、交通5個行業專業組,分別負責各行業數據編目、歸集、治理、共享、數據臺賬、信息報送、行業場景,支撐城市運行智能分析、預警監測,逐步提高城市智能化治理水平。開展城市運行支撐體系數據編目,完成第一輪供水、電力、通訊、燃氣、橋梁、隧道、軌道等7個一件事18個部門的摸底工作;完成編目數據16類,236個數據項,歸集數據資源14類,數據項212個,數據總量9005條。完成城市管理綜合(運行)服務平臺和4個行業應用信息系統(市政設施、市容環衛、園林綠化、城管執法)建設與聯網工作。
29 加大酉城河綜合整治力度,掃尾紅衛橋至碧津橋東岸防洪度汛河堤改造工程。 實施酉城河水生態環境綜合治理,河道清淤疏浚8.6公里,累計清除淤泥9500立方米,維修水閘3座。紅衛橋至酉州橋應急河堤整治工程已完成總工程量的95%。
30 實施老城區低洼路段積水綜合治理,完成10公里車行道維修整治,改建人行踩板5萬平方米。 實施老舊城區道路低洼積水點整治8處。完成桃花源大道、鐘靈山大道等12公里車行道維修整治。改建桃花源大道、翠屏山大道等人行道踩板6萬平方米。整治公園步道1.2公里,廣場地磚300平方米。更新道路標識標線600米。
31 規范城區農貿市場,從嚴整治占道經營、流攤游販。 以鞏固國家衛生縣城創建為抓手,持續開展綜合整治。對夜市經濟進行規范化管理,疏導增設活動區域,規范取締主干道連接處臨時攤點,保持街面整體規范整潔有序。深入開展城區農貿市場等重點區域市容環境衛生秩序聯合執法專項整治行動,發放《縣城城區市容環境綜合整治宣傳通知》600余份。印發《關于堅決取締城區內流動攤點占道經營規范夜市大排檔的通知》,查糾流動攤點占道經營2600余處,簽定輕微違法行為免處罰書70人次,發放限改通知書52份,清理牛皮癬廣告3520余處,清理藏民占道、賣草煙市民擺攤、巷道擺攤、跨門經營等620處,罰款5100元。由街道、城管、市場監管、公安、消防、生態環境等部門開展聯合執法,對校園、廣場、門店周邊無照流動攤點、占道經營、違規使用油煙燃煤等開展專項治理。清理鐘靈山農貿市場外長期占用河堤經營的固定攤位265個,清理亂停放三輪車260輛,規范河堤門市部52家、遮陽傘420處,河堤零散經營戶縮小占地面積1700多處。清理早夜市亂堆亂放農產品、雜物、垃圾1580多處,做到市場外壩子無占道經營、無亂堆亂放、無私人侵占河堤租用他人的行為,確保大部分自產自銷農戶在河堤上有一定經營場所,保障市民買菜,出行暢通。
32 規范城市運行秩序,嚴控道路開挖,嚴管車輛亂停。 規范停車秩序,嚴控道路開挖,實行圍擋作業,推行文明施工。嚴格落實審批、執法跟蹤制度,解決亂挖、超時、超面積、施工質量差等問題。宣傳教育11600人次,查處道路開挖不規范26處,鎖車處罰99臺,罰款8800元,拖移處理僵尸車、摩托車、三輪車等81臺。拆除地鎖460把,安裝阻車設施6處150余米。開展聯合執法121次,檢查消防通道80余次,暫扣亂停亂放車輛駕駛人駕駛證30個。落實重點工程項目施工交通安全保障,強化縣城交通秩序整治,堅持縣城秩序管控等級勤務機制,做好高峰時段管控,加強堵點、亂點治理,深入推進“減量控大”“一盔一帶”等70余個專項整治行動,嚴查各類道路交通違法12.09萬余起,拖移違停車輛421臺。
33 科學優化縣城區交通組織,新增停車位1324個。 加強縣城交通秩序管理和優化組織建設保障工作,積極推進重點區域交通秩序整治。新增人行橫道燈5處,增設減速設施10處,新建違停抓拍系統7套,有效提升交通管理水平和運行效率。2023年縣城內建成各類停車場45個,新增停車位2572個,停車配套功能不斷完善。
34 完成縣域村莊分類和規劃布局,啟動第二批村莊規劃修編。 村規劃編制覆蓋率達到100%。已啟動第二批村莊規劃修編,采取“一事一議”方式,支持鄉鎮(街道)對產業發展較快、用地需求較大的村莊規劃進行優化調整,完成麻旺鎮青龍村、麻旺鎮加強村、花田鄉何家巖村等3個村莊規劃修編工作。
35 改造提質縣鄉道50公里,建設“四好農村路”200公里、窄路面拓寬70公里。落實“路長制”,實施農村公路安全防護綜合治理200公里。 改造提質縣鄉道52公里,新建農村公路210公里,實施窄路面拓寬85公里,完成農村公路安防工程255公里。
36 深化農村飲水安全“一改三提”,建設花田鄉供水保障工程,實施天館至兩罾供水管網延伸項目,提升龍潭、麻旺、小河、官清等鄉鎮供水保障水平。 2023年實施供水保障和維修養護項目69處,完工67處,總投資4546萬元。天館至兩罾供水管網延伸項目總投資2096萬元,已安裝輸供水管道34公里,預計2024年3月前完工?;ㄌ镟l供水保障工程已完工投用。提升官清鄉集鎮供水保障水平,由縣緣溪水務公司對官清鄉原集鎮供水站進行接管。實施麻旺鎮集鎮水廠管網延伸工程,總投資2841萬元,已安裝完成輸供水管道37.63公里。
37 實施抗旱應急工程,增強高山深山“零星散戶”供水保障能力。 下達2023年農村供水抗旱應急供水工程項目投資計劃3093.66萬元,涉及34個鄉鎮96個項目,新增蓄水量54300m3,已開工95處,完工51處,其余44處未達到養護期。項目完工后將有效提升我縣5.3萬人供水保障能力。
38 改造農村戶廁5000個,農村衛生廁所普及率達到95%以上。 加強戶廁建設宣傳力度,根據群眾自愿原則,新(改)建戶廁1550個,農村衛生廁所普及率達到72%。
39 深化農村人居環境整治,對有人居住、符合改造條件的農村房屋全部實施安全、適居改造,打造宜居宜業和美鄉村試點村10個。 完成農村入戶路建設40公里,新建農村公廁21座。爭取中市補助資金754.35萬元,完成農村CD級危房改造401戶。成功創建美麗宜居鄉村10個,納入市級宜居宜業和美鄉村創建名單3個。
40 加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護利用,創建全國傳統村落集中連片保護利用示范縣。 傳統村落集中連片保護利用示范工作有序推進,其中:酉東片區項目總投資3000萬、酉南片區項目總投資1500萬,已開工;酉西片區項目投資700余萬,已完成招標前期工作;酉中片區板溪鎮山羊村山羊古寨、花田鄉何家巖、桃花源街道龍池村洞子坨等項目正在開展招標前期工作,龍潭鎮堰堤村、板橋鄉井園村項目已完工,19個投資額50萬以下項目全部開工建設。
41 儲備縣級重大前期項目33個,投資額500億元以上。完成爭資立項61.1億元。實施市級重大項目32個、縣級重點項目230個,完成年度投資136億元以上。 實施市級重點項目35個。列入縣級重點項目230個,儲備縣級重大前期項目33個,總投資1141億元,年度投資133億元,同比增長219%,年度投資增長240%。
42 力爭完成酉(陽)彭(水)高速公路酉陽段主體工程。 累計完成土建總工程量的99%,預計2024年通車。
43 酉(陽)永(順)高速小壩至花田段完成工程量20%以上,爭取全路段開工。 已完成全段工可送審稿,同步啟動用地預審、社穩等專題報告工作。小壩至花田段項目投資概算、施工圖設計已取得市級批復,征遷包干協議已達成一致并簽訂,13項前期要件工作已完成8項?;瘋尘跋?,工程建設完成總工程量約2%,累計完成投資0.62億元。
44 力爭渝湘高鐵黔江至吉首段開工建設。 黔江至吉首段高鐵已完成預可研,正開展可行性研究編制工作。
45 啟動實施70公里景點直連線,加快G211丁市至萬木、蒼嶺至浪坪、后河特大橋項目建設。 實施銅鼓至花田路面改造、S522至河灣連接線、后坪鄉茶溪至集鎮、南腰界至天臺路面改造、天館祝家至桃子水、天館互通至清泉塘壩、S522至酉水河鎮連接線、天館繞避場鎮(一期)、金絲楠木至兩罾、千氹田梯田連接線、金絲楠木至魏市至紫薇園等15個項目約94公里,總投資32063萬元。正在推進G211丁市至萬木4個地災治理項目。
46 投用桃花源水庫、九龍眼水庫、大泉水庫,完工龍潭水庫除險加固工程,完成小河壩河流域系統治理。推進大水壩水庫建設。前峰水庫、菖蒲水庫、挖金壩水庫、夾州水庫達到開工條件。 桃花源水庫大壩主體已封頂,大泉水庫已開展下閘蓄水驗收工作。九龍眼水庫調概報告已報送至市發改委。小河壩河花田鄉段、銅鼓至小河段已完工驗收。龍潭水庫除險加固工程累計完成投資約4000萬元,計劃2024年2月5日前取水塔澆筑至380m以上高程,5月底前全面完工。大水壩水庫目前完成管道安裝約10KM,正開展大壩主體工程建設。夾州中型水庫已完成可研報告編制,取得建設征地與移民安置規劃報告準予行政許可、洪水影響評價批復,可研已報送市發改委審批;菖蒲、前峰、挖金壩3座小型水庫均已取得初設批復。
47 實施鐘多至黑水、酉陽至花田、龍潭至麻旺35kV輸變電工程。 鐘多至黑水輸電線路工程已完成施工監理招標,正在開展施工準備工作,計劃2024年2月底開工建設;酉陽花田35kV輸變電工程已完成初步設計評審和項目批復,正開展施工圖評審,啟動施工監理招標工作;龍潭至麻旺35kV輸變電工程即將建成投運。
48 啟動酉東、酉西片區26個鄉鎮燃氣管網建設。 已實現黑水、麻旺、龍潭等5個鄉鎮通天然氣。
49 把恢復和擴大消費擺在優先位置,積極融入重慶國際消費中心城市建設,開展“商文旅體”城市試點創建。 印發國際消費中心城市建設實施方案,縣文化旅游委、縣商務委、縣城市管理局等16個部門按職責推進相關工作。申報納入第二輪重慶“商文旅體”融合發展城市建設試點,積極爭取市級項目支持。
50 啟動渝湘高鐵桃花源站樞紐型商圈建設。 渝湘高鐵桃花源站樞紐型商圈建設已納入規劃,結合新城建設一并統籌推進。
51 豐富碧津廣場、匯升廣場、華章國際、酉州古城商圈業態,發展夜市經濟、美食經濟。 打造夜間經濟地標和經濟商圈,豐富夜間消費業態,碧津廣場、匯升廣場、華章國際夜市美食經營企業達400余家。酉州古城(中華美食街)餐飲美食、酒店民宿、旅游商品、娛樂文化等多業態綜合型發展。碧津廣場、匯升廣場、華章國際、酉州古城商圈基本成型,能夠滿足吃喝玩購一站式需求。
52 建設汽車貿易、建材家居、生鮮批零專業市場。 3個項目已納入2023年縣級重點前期項目,規劃建設地點在板溪,土地調規方案已通過專家會論證。
53 啟動中新木業家居產業園建設。 《酉陽縣木業家居產業發展規劃(2025-2035)》、《酉陽木業家居產業發展三年行動方案(2023-2025)》已經縣政府常務會議、縣委常委會議審議通過。已向市中新示范項目管理局報請審定“中新”酉陽木業家居產業園戰略合作備忘錄,待機構改革完成后簽訂。
54 舉辦桃花源美食節、購物節、年貨節,組織參加愛尚重慶、西洽會、成渝消費活動節等節慶展會。 組織舉辦酉水河鎮龍舟賽暨農產品購銷會、龍潭鎮龍舟比賽“春季美食消費節”、“2023年酉陽國潮花燈美食節”等會展活動,助推農產品銷售,刺激消費,推動活躍消費市場。積極引導各種經營主體多渠道宣傳銷售我縣農特產品,進一步打響“酉陽800”區域公共品牌,組織企業積極參加愛尚重慶、西洽會、香港美食博覽會、成渝消費節等節慶展會,全年先后到北京、香港、山東、秀山等地開展活動共計28場次,線上線下累計銷售我縣農特產品28.6億元。
55 實施“東產西引”“萬噸渝貨進山東”工程,建設“東營·酉陽特產館”。 2023年累計組織26家企業到山東參加2023山東(濟南)電子商務產業博覽會,組織開展“橙香連魯渝 消費助振興”為主題的2023重慶柑橘進山東系列推介活動及2023年魯渝消費幫扶對接活動,助力我縣農特產品進山東。接待東營市商務局考察團來酉考察一次。完成魯渝消費幫扶任務3356萬元,完成任務的145.9%?!皷|營·酉陽茶油館”已建設完成。
56 優化商貿物流企業扶持政策。建設板溪三期(干線)物流項目、京東物流分撥中心,推進農商互聯,打造武陵山區城鎮群城鄉供應鏈循環示范樣板。 建成縣級物流中轉中心1個,投入自動快遞分揀線1條,酉東、李溪兩個片區物流集散中心試運行,累計服務鄉鎮達20個,實現39個鄉鎮(街道)快遞寄遞服務全覆蓋,郵政普服(報刊、信件)278個行政村全覆蓋,快遞進村119個。建成投用39臺電商扶貧直通車、30輛快遞進村直通車、10臺冷鏈物流車,開展“農產品進城、工業品下鄉”兩個一公里配送服務,配送時效、投遞效率有效提升。三期干線物流項目已取得用地手續,完成方案設計,并通過縣政府常務會議審議;京東物流分撥中心已完成招投標工作。
57 推動電子商務進農村,發展無接觸消費業態,培育電商經營主體400戶以上,實現電商交易額100億元以上。 2023年1-12月,全縣電子商務交易額101.6億元,同比增長25.4%,農產品上行交易額32.8億元,同比增長107.6%,網絡零售額46.5億元,同比增長19.5%。培育電子商務經營主體3452戶,網絡店鋪15561家,電商億元級企業2家,電商千萬級企業10家,電商500萬級企業20家。開展“酉云?滿天星”工程數字賦能鄉村振興行動——2023年農村新型技能人才直播電商普及培訓20期,共培訓1667人,其中開通櫥窗302人,開通視頻號1322人;開展直播電商技能提升培訓3期,共培訓421人,其中開通直播賬號70人,直播開單人數80人,總GMV約2.5萬元;開展陪跑培訓1期,培訓68人,培育出月銷售2萬以上的直播賬號20個。舉行2023年6.18電商節活動暨“酉陽800,我為酉陽代言”電商大賽活動,100多名主播、電商達人、短視頻創作者參加活動,活動期間短視頻播放量達9335.3萬,點贊量超385.2萬次,直播場觀121.3萬人次,銷售本土特色商品14.66萬單,銷售金額達652萬余元。
58 嚴守耕地保護紅線,采取“長牙齒”耕地保護措施,強化農村自建房屋建設全程監管,嚴禁亂占耕地建房。 嚴守耕地保護紅線,耕地恢復補足2.63萬畝,全縣耕地、永久基本農田穩定在124.1萬畝、81.6萬畝。完成亂占耕地建房非住宅類補充圖斑核實39075個。通過日常巡查、衛片執法檢查等途徑制止規劃自然資源領域違法行為19起,依法查處案件14起,移交線索163余個,移交公安追責3起。依法拆除違法占耕建房6宗,拆除建(構)筑物約700平方米,恢復耕地約480平方米。全面開展農村建房施工過程安全排查,針對發現問題由屬地政府下發整改通知書,限期完成整改。
59 新建高標準農田10萬畝、改造提升6000畝,恢復耕地5500畝。 完成新建高標準農田10萬畝及改造提升6000畝,耕地恢復補足2.63萬畝,5項“一票否決”指標全面過關,作為先進典型在全市作交流。
60 嚴守糧食安全底線,穩定糧食播面128.5萬畝、產量37萬噸以上。 糧食面積和產量實現雙增,全年實現糧食播種面積125.8萬畝、產量37.3萬噸。
61 落實“菜籃子”責任制,發展優質綠色蔬菜32萬畝。 全年蔬菜種植面積達34.3萬畝,總產量達52.5萬噸,分別同比增長3.9%、7.1%。
62 實施現代種業提升工程,保護道地品種和遺傳資源。 完成酉州烏羊家系建設,保種場烏羊存欄420只,全縣存欄烏羊3500只。建成麻旺鴨保種場1個,完成30個家系建設,種場存欄麻旺鴨3000只,完成麻旺鴨青殼蛋選育工作。
63 編制畜牧業用地空間劃定方案,扶持規模養殖場,出欄生豬70萬頭、肉牛7.3萬頭、山羊45.5萬只、家禽470萬羽以上。 編制完成畜牧業用地空間劃定方案。扶持規模養殖場17個。全年實現生豬出欄68.5萬頭、肉牛7.78萬頭、山羊42.96萬只、家禽484.4萬只。
64 實施油茶三年生產行動,新建油茶基地6萬畝、改造提升2萬畝。 實施油茶三年生產行動,完成新建油茶基地6萬畝、改造提升2萬畝。
65 強化青花椒等已成基地管護。 抓好宣傳動員、政策扶持、技術服務和市場對接,完善龍頭企業帶動模式,組織椒農對現有青花椒基地精心管護,提高青花椒基地建設質量和產品產量,讓椒農獲得更多收益。
66 發展訂單種植,新建標準化茶葉基地5000畝、道地中藥材12萬畝、烤煙5萬畝、青蒿5萬畝。 在宜居鄉開展1萬畝茶葉病蟲害統防統治示范,完成200畝綠色防控、有機肥替代化肥等技術示范,集成“酉陽名優茶茶園綠色高效生產技術”?;ㄌ镟l張家村1000畝茶葉基地獲首批全國“生態低碳茶”認證,2000畝綠色和500畝有機認證已通過標準要求,進入專家審核環節;改造老茶園800畝。種植道地中藥材12萬畝、烤煙5萬畝、青蒿6.1萬畝。

67 建設國家農業科技示范園。 以新品種示范、新技術推廣、產業基地拓展等為重點,協調中組部科技特派團、市農科院等專家團隊開展科研創新活動,引進長林3號等油茶新品種5個,春豐甘藍等蔬菜新品種30個。恒華農業公司等15家農業企業申報為市級科技型企業。引導農業企業積極發展油茶、蔬菜、中藥材等主導產業,在示范區輻射區拓展產業基地3.4萬畝,產業聯結酉酬鎮巴坷村等65個村集體經濟組織、70個專業合作社,吉順農業公司等入園企業預計實現產值1.3億元以上。
68 加快創建國家級綠色先行示范區、一二三產業融合發展示范區。 以“酉陽800”區域公用品牌為依托做好全國一二三產業融合發展示范區創建,已提交國家綠色發展先行示范區創建申請。
69 大力盤活利用、技改擴能、招商引進,完成工業投資15億元以上。 大力盤活滬敏科技公司,重整酉水河酒業,引導企業技改擴能,實施工業技改項目12個,總投資1億元,同比增長106%,占工業投資比重9.1%。全年簽約工業招商引資項目8個,協議引資近21.6億元。全年完成工業投資11.1億元,同比增長12.5%,實現“扭負轉正”。
70 改造“一園四組團”水、電、氣及市政基礎設施,實施工業園區板溪組團供水工程,建設園區配套住房1500套。 實施板溪供水保障廠區及管網改造項目,鋪設DN160管道3公里、DN110管道1.9公里。板溪輕工業園區完成建設50立方LNG一座,管網建設約50km;小壩創業園完成建設長輸分輸閥室一座,管網建設約20km;龍潭重工業園完成建設配氣站一座,建設管網約80km;麻旺物流園完成建設50立方LNG一座,管網建設約15km,一園四組團供氣保障全面加強。升級改造板溪園區高頻率故障供水線路,安裝智能融合開關確保板溪園區供水端用電可靠性。全面優化板溪園區供電設施,供電保障逐步優化。落實建設資金3707萬元,用于維修維護園區公租房配套基礎設施?;I集100套保障性租賃住房,撥付790萬元用于房屋室內外裝修及基礎設施完善,解決園區新市民、青年人住房問題。園區配套住房建設項目已完成項目選址、項目規劃方案編制,并入庫縣級重點項目庫,待完善用地手續后啟動項目立項、設計、建設等工作。
71 推動犇逸服裝加工及水洗項目達產達效,建成投產杰作、億達、韓善兒等服裝企業,新招引服裝項目10個以上,加快打造“西部時尚牛仔服之都”。 犇逸服裝加工及水洗項目已達產達效,杰作、億達、韓善兒等項目已放棄投資計劃。建成投用 12 萬平方米服裝產業園,累計有10戶服裝加工水洗企業在我縣落地,服裝產業園初具規模。
72 加快推動1平方公里新材料產業園建設,投產武陵光伏工業硅、仟普硅廢料處理、騰泰礦業硅粉加工項目。 新材料產業園建設因資金、地理位置限制,暫未啟動。武陵光伏工業硅項目因能耗太高,企業放棄投資;仟普廢料處理項目因企業缺乏流動資金暫未啟動;滕泰工業硅粉加工項目正在建設中。
73 打造中小企業集聚區。 暫未獲得市經信委批復同意,將加大對接力度,爭取獲得批復。
74 拓展再生資源利用產業。加大企業服務力度,盤活滬敏科技、酉水河酒業。 酉水河酒業、滬敏科技公司已投產。簽約年處理5000噸2次鋁灰項目,預計2024年上半年可投產,再生資源利用產業逐步壯大。
75 推動悅鵬傘業、山川礦業、九鑫水泥增產增效。 加大企業服務力度,深入開展“一企一專員”服務行動,切實推進悅鵬傘業、山川礦業、九鑫水泥增產增效。2023年,悅鵬傘業實現產值0.7億元,同比增長222%;山川礦業實現產值0.8億元;九鑫水泥實現產值2億元,同比增長3.53%。
76 建設循環經濟產業園,支持企業開展智能化、數字化技能改造,實現工業總產值100億元。 完成琥珀茶油、酉州茶油、青弘翔農業三家企業智能化改造,犇逸服裝等2個數字車間改造,2023年實現工業總產值63億元,其中規上工業產值32.2億元。
77 實施重點文旅項目39個,爭創世界地質公園、龔灘國家級旅游度假區、龔灘國家級夜間文化和旅游消費集聚區。 全縣文化旅游及相關固定資產投資項目56個,完成投資28.42億元;其中,縣級重點文旅項目23個,完成投資3.6億元。重慶烏江·龔灘國家級旅游度假區總體規劃已完成,全面啟動國家級旅游度假區創建工作;全力推進世界地質公園創建,開展國家觀星基地申報。已向市文化旅游委申報龔灘國家級夜間文化和旅游消費集聚區。
78 啟動南腰界國家5A級旅游景區創建,建設長征國家文化公園(酉陽段)。 編制完成《南腰界革命根據地景區總體發展規劃》《長征國家文化公園(酉陽段)南腰界革命根據地景區詳細規劃》,將南腰界34處革命文物和龍潭古鎮文物全部納入長征國家文化公園(酉陽段)建設。完成南腰界紅三軍司令部舊址防雷工程和劉仁故居修繕工程及初驗。積極推進南腰界紅三軍司令部革命舊址群病蟲害綜合治理和消防工程項目,其中:病蟲害綜合治理項目已完成總工程量80%,消防工程累計完成總工程量60%。持續協調推進南腰界景區項目建設,基本完成游客中心、標識系統、旅游廁所等接待設施、服務設施建設,正在編制國家4A級旅游景區創建申報資料,按照先4A后5A要求,積極推進國家4A級旅游景區創建。
79 建成花田梯田、楠木灣、河灣山寨、石泉苗寨、楠木莊、南腰界等6個國家4A級旅游景區。 成功創建花田梯田、酉水河灣2個國家4A級旅游景區;南腰界、楠木灣景區要件建設基本完成;開展大河口片區地質勘察和規劃編制,啟動石泉苗寨景區建設;提檔升級楠木莊景區。
80 完工菖蒲花田農旅融合示范項目,提檔升級兩罾楠木灣美麗鄉村旅游區、丁市千氹田、天館紫薇園、銅鼓興隆村觀光農業基地等酉(陽)彭(水)高速沿線景觀帶,建設一批國家鄉村旅游重點村,推出鄉村旅游精品線路5條以上。 有序推進菖蒲花田農旅融合示范項目駒馳壩游客接待中心、溫泉中心、啄啄巖夢幻小屋營地(木屋酒店)、蜂巢酒店、啄啄巖夢幻小屋營地(營地景觀工程及配套設施)、山地運動基地(航空飛行營地)及排水工程等建設,完成投資1.83億元,已完成年度投資計劃。楠木灣景區項目農田改造、原寨生活體驗區楠木古寨環境整治提升工程、入口形象提升工程、文化長廊和游客接待中心裝修工程、刨湯文化廣場、游客接待中心改造工程、原寨生活體驗區屋面維修工程、巴渝民宿景觀提升工程、配套基礎設施工程(停車場改造場平工程)、配套基礎設施工程(景區道路工程)、智慧景區、原寨生活體驗區燈飾采購工程、配套基礎設施(配套建筑)等項目已完工,完成投資3000萬元。宜居鄉宜居村、南腰界鎮大壩村成功申報重慶市第四批鄉村旅游重點村,推出鄉村旅游精品線路5條。持續推動“桃花源-銅鼓-金絲楠木群-龔灘古鎮—阿蓬江大峽谷”、“桃花源-花田梯田-菖蒲蓋旅游度假區”等鄉村旅游線路,向農業農村部推薦鄉村旅游秋冬精品線路4條、向市農業農村委推薦2條。圍繞酉(陽)彭(水)高速沿線景觀帶,謀劃并實施酉龔路沿線(含共富鄉村)項目57個,2023年投入資金2.71億元,提升相關基礎設施配套及公共服務,實現區域內文旅資源串點連線、擴線成面,更好賦能文旅產業發展,培育鄉村文旅新業態。
81 實施文化惠民“七大工程”,開展文化下鄉,新建數字文化鄉村5個以上。 積極開展送文化下鄉工作,開展賽事、展演、展覽、展示等活動145余場次,打造“周周有活動、月月有賽事”的文化活動品牌。開展2023年送戲下鄉活動,實施鄉村振興演出服務演出70場,惠及群眾3萬余人次;特色文藝演出服務演出64場,惠及群眾2萬余人次。開展“迎新春·送春聯”“學雷鋒我行動”“走進科學,你我同行”等文化志愿服務活動17次,惠及群眾5000余人次。已建設花田鄉茶香村、中心村、老龍村,龔灘鎮小銀村,鐘多街道玉柱社區等數字文化鄉村5個。
82 大力研發文創產品,推出特色文旅商品100個以上,培育星級農家樂10家、星級酒店5家以上。 推出文創旅游商品100個。完成全縣星級酒店創建摸底工作,其中桃花大酒店、半島國際大酒店、蔓悅酒店擬啟動三星級酒店創建,喜悅秘境酒店和時代酒店擬啟動四星級酒店創建,相關工作正有序開展。酉陽麻鴨、酉水豆腐魚、龔灘燒白、土家油茶湯、土家菜豆腐、酉陽油茶老臘肉、本味麻鴨等7道特色菜成功申創為重慶地標菜。培育星級農家樂(鄉村酒店)23家。
83 開展旅游營銷,舉辦武陵山片區籃球邀請賽、酉水河國際龍舟賽、中國·酉陽桃花源精英半程馬拉松賽、桃花源文化藝術季、龔灘寫生藝術季等精品旅游節會。 聯動巴蜀文化旅游走廊、武陵山文旅發展聯盟,與市內外60余家專線商、近1000家旅行社合作,制定優免政策14項,推出“廣東萬人游酉陽”“川渝一家親”“四省聯游萬人行”等系列營銷產品13個,覆蓋全國34個省市自治區100個重點城市市場。成功舉辦武陵山片區籃球邀請賽、酉水河國際龍舟賽、中國·酉陽桃花源精英半程馬拉松賽、桃花源文化藝術季、龔灘寫生藝術季等精品旅游節會。
84 完善招商引資優惠政策,提升招商熱度。 已形成《酉陽土家族苗族自治縣扶持產業發展優惠政策(試行)》,因市級政策調整未予以印發實施。
85 落實“七個一批”工作機制,建立重點招商項目縣領導“一對一”跟進服務機制。 嚴格落實“七個一批”工作機制,包裝招商項目40個。組建產業招商專班外出招商,舉辦招商引資集中簽約3次,簽訂正式招商引資項目合同19個,“酉陽800”香柚種植加工、武陵山液化天然氣儲配調峰中心等4個項目已落地,年處理5萬噸鋁灰渣、武陵山國際大酒店等4個項目已開工建設,圣健血液透析中心建設、桃花源佳惠生活廣場建設等11個項目已投產運營。印發《關于調整市管領導干部聯系服務民營企業工作機制的通知》(酉陽委辦〔2023〕25號),明確37名市管領導開展111家民營企業跟進服務工作。
86 壓實行業部門服務招商項目責任,抓實招商項目落地建設要素保障。 印發《酉陽自治縣2023年招商引資工作實施方案》(酉陽招商領導辦發〔2023〕25號),強化“1+2+4+5+N”招商工作體系建設,對工、農、商、旅板塊重點招商方向予以明確,壓實了工業招商組、農業招商組、商貿服務招商組、文旅招商組、落地服務組、綜合協調組等行業部門工作責任。
87 完成協議引資50億元以上,到位資金20億元以上。 已簽約項目19個,協議引資額24.5億元,到位資金10.4億元。
(二)著力保安全優環境,努力在除險清患上展現新作為。
88 落實“乙類乙管”措施,建立醫療機構重癥救治協作機制,加強重點群體防護管理,加快推進老年人疫苗接種,實現無接種禁忌老年人“應接盡接”。 按照“乙類乙管”措施落實防控工作,落實養老、托幼、學校、社會福利等機構以及空間密閉場所防控,做好日常防護和健康監測。托育機構、學校等落實晨午檢、健康教育、衛生消毒、因病缺勤缺課追蹤與登記。大力宣傳新冠病毒疫苗接種是疫情防控的重要手段,積極推動老年人疫苗接種工作,截至2023年12月31日,60歲以上老年人累計接種118796人333879劑次,實現無接種禁忌癥老年人“應接盡接”。
89 建立醫療物資供需監測預警機制和物資儲備庫,加大重點藥品監測采購配給力度,全力保障醫療物資需求。 在縣精神病醫院(老院區)設置集中儲備倉庫,按照城區兩輪核酸檢測儲備物資進行儲備。各鄉鎮醫療機構按照有關要求儲備必備物資,做好應急準備。建立網絡直報短缺藥品監測預警系統,每月直報,動態掌握各級藥品使用情況,實時進行監測、調度。根據疫情防控平戰結合要求,對疫情防控緊急狀態下已購和儲備的應急防護物資進行監督檢查,督促儲備企業按物資儲備行業要求進行管理,分門別類建臺賬,確保儲備物資在有效期內可用。
90 落實縣領導包保責任制,強化防控政策宣傳和健康知識普及,廣泛開展“進家入戶問健康”活動,發放“健康包”,扎實抓好農村疫情防控工作。 積極開展健康知識宣傳,開展健康宣傳活動1800余場,開展健康知識講座516余場,開展進社區、進家庭等相關活動100余場,現場活動、健康知識講座、“兩進”活動合計覆蓋人數5萬余人,制作展架宣傳欄、橫幅、海報2300余張,發放宣傳折頁、宣傳冊等6萬份。廣泛開展“進家入戶問健康”活動,截至2023年12月31日為轄區65歲及以上老年人入戶開展免費健康體檢74332人次,為47346名高血壓患者、15019名糖尿病患者入戶開展隨訪工作。立足疫情轉段實際情況,有效推進農村地區疫情防控工作。
91 完成龍灣嘉苑、陽城商都“類恒大”房地產項目建設。 爭取國家專項借款資金,龍灣嘉苑(6、7號樓)、陽城商都等2個“保交樓”項目已完成銷號交房。
92 健全金融風險監測預警處置機制,妥善處置重點領域、重點企業信用風險。 完善全縣39個鄉鎮(街道)基層網格化管理機制,強化278名網格員防范非法集資常態宣傳和金融風險監測,實現縣鄉村三級聯防全覆蓋。強化各領域防范非法集資宣傳教育,組織全縣打非工作人員、村(社)打非網格員學習相關法規,開展打擊非法集資集中宣教活動4場次、知識培訓4場次,分散宣傳活動120余次,將打擊非法集資政策宣傳下沉村組,切實守住基層老百姓的“錢袋子”“養老金”。加強重點領域風險排查,圍繞民間投融資中介、私募、房地產、康養領域等重點行業陸續排查約談和規范處置第三財富管理公司、股權類投資企業、養老機構等企業50家。壓實縣屬國企主體責任,積極籌措資金,通過低息貸款置換到期債券10億元。
93 保持打擊非法集資高壓態勢,防范產業、金融、財政風險交織放大。 建立完善打非舉報獎勵機制,暢通電話、郵箱、信箱舉報等多種渠道,鼓勵廣大群眾舉報和提供非法集資線索,核查處置非法集資舉報線索3條,排除非法集資風險。開展融資平臺涉眾風險整治,對縣屬國有平臺公司開展約談提醒3次,全面停止非標債務融資,統籌推進債務風險化解工作。加快非法集資案件辦理,組織風險研判會議4次,完善重大案件掛牌督辦制度和“一事一案一專班”機制,統籌推動龍灣房地產項目“保交樓”與涉及非法集資案件辦理;協助渝北區開展中頤公司養老領域涉嫌非法集資案件處置,經初步摸排我縣暫無涉及參與非法集資人員及受害者。截至2023年12月末,我縣累計非法集資案件12件,其中陳案(2018年前案件)8件,已全部化解,成為非法集資零陳案區縣;2018—2020年案件3件,已化解3件,完成案件化解目標任務,重大督辦案件全部辦結;2022年立案偵辦案件1件,已移送起訴,預計2024年2季度辦結。
94 落實政府債務限額管理措施,嚴格政府投資項目審批,防止變相違規舉債,加快化解債務存量,堅決遏制債務增量。 印發《關于進一步加強政府投資項目管理的通知》,嚴把項目審批關,對沒有資金來源的項目一律不予審批。嚴格政府債務限額管理,確保政府債務嚴格控制在限額內。2022年市財政局下達我縣政府債務限額138.9億元,2023年下達我縣新增限額54.3億元,截至2023年末,我縣政府債務余額193.04億元,未超限額。強化隱性債務化解,多渠道籌集資金化解存量隱性債務11.11億元、完成率128.44%,其中:爭取到位再融資債券8.22億元,統籌預算資金0.93億元和“砸鍋賣鐵”取得收入1.96億元,隱性債務總量穩步下降。堅決遏制新增隱性債務,對新增隱債零容忍,做到“發現一起、查處一起、問責一起、公開一起”,本年度尚未發現新增政府隱性債務事件。
95 涵養優質稅源,優化財政支出結構,提高財政資金使用績效,兜牢“三?!钡拙€。 嚴格依法組織稅費收入,加強稅收基礎征管、風險管理和欠稅追繳,強化重大項目、重點行業稅費監管,全縣稅收收入完成8.5億元,同比增長12%。持續優化支出結構,扎實開展預算支出壓減專項行動,年初壓減公用經費和一般性項目支出0.6億元,年度執行中進一步壓減0.35億元。持續推進預算績效管理,堅持預算和績效管理一體化,將績效理念和方法深度融入預算管理全過程。對預算支出進行標識分類,堅持“三?!敝С鰞炏?,嚴格打表全縣“三?!敝С鲞M度,兜牢“三?!钡拙€。
96 加強國有企業經營性債務管理,從嚴控制資產負債率,牢牢守住不發生運營風險的底線。 成立縣屬國企企業債務防范化解攻堅戰領導小組,強化債務管理。各企業嚴格按照“631”機制,按時還本付息,截至目前暫未發生違約現象。全面應用債務管理系統,對縣屬國有企業經營性債務進行全方位監督管理,現總體資產負債率為48.6%。
97 開展渝東南生物多樣性保護與生態綜合治理16.4萬畝,完成松材線蟲病防控與馬尾松改培油茶試點4500畝。 全面開展實施渝東南生物多樣性保護與生態綜合治理16.4萬畝,完成松材線蟲病防控與馬尾松改培油茶試點4500畝。
98 打造“秀美武陵·烏江畫廊”生態范例。 開展生態文明建設示范創建,成功創建菖蒲蓋片區市級“兩山”實踐創新基地,啟動國家級“兩山”實踐創新基地創建。完成重慶市龔灘歷史文化名鎮改造項目前期工作,啟動項目施工招標相關工作。完成重慶烏江·龔灘國家級旅游度假區總體規劃,全面啟動國家級旅游度假區創建工作。始終把保護水生態環境擺在首要位置,同步謀劃水利發展,制定水上相關管理制度及應急預案,實行開航巡查、日周月安全檢查、節假日和特殊節氣全域安全排查等保障措施,共計開展安全大檢查60余次,其中專項檢查12次。全面貫徹發展綠色低碳客運要求,常態化開展河道清漂工作,船舶垃圾、生活污水實行“日產日清”,開展清漂130余次,船舶達到“零排放”目標。
99 建設餐廚垃圾處置中心、建筑垃圾消納場、垃圾焚燒處理廠,投用醫廢一體化處置項目,城市生活垃圾回收利用率35%以上。 華茂垃圾協同循環處置基地-醫療廢物處置中心項目已建成投運,垃圾焚燒處理廠正常運行。規范開展醫療廢物處置工作,醫療廢物處置100%。餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置項目已完成立項、可研、選址意見及用地預審、用地規劃許可證、工程規劃許可證、林地手續、初設批復、施工圖審查、概算批復、預算編制及審核等前期工作,正在辦理環評。建筑材料循環利用中心建設項目已完成立項,正辦理土地手續??h域小型生活垃圾焚燒項目完成初步調研及選址,與重慶三峰環境集團股份有限公司簽訂合作框架協議。印發《2023年酉陽自治縣生活垃圾分類工作要點》,全面宣傳貫徹《重慶市生活垃圾管理條例》,組織開展酉陽縣城市生活垃圾分類宣傳周活動,結合“319”“三五學雷鋒”“六五環境日”等重要節日開展垃圾分類主題宣傳活動12次。2023年三季度城市生活垃圾回收利用率為35.14%,四季度城市生活垃圾回收利用率39.01%,城市生活垃圾回收利用率穩步提高。
100 嚴格自然保護地管控保護,從嚴整治保護區內違規開發建設行為。 嚴格自然保護地管控,開展“綠盾 2022”自然保護地強化監督檢查專項行動,核查自然保護地疑似問題清單 78 個,建立“綠盾”問題臺賬,從嚴整治保護區內違規開發建設行為。核實涉自然保護地旅游及房地產開發項目專項清理工作,暫未發現我縣自然保護地內存在違法違規開發建設房地產情況。開展違規侵占酉水河國家濕地公園問題排查整治專項行動。按照“三區三線”要求,對全縣自然保護地進一步整合優化,開展自然保護地內項目選址核查及疑似問題圖斑核查工作。加強自然保護地建設和違規檢查執法力度,建立健全常態化工作機制,持續改善自然保護地生態環境質量。
101 加強小水電下泄生態流量監管,保障生態用水需求。 印發《關于做好2023年度小水電站生態基流保障工作的通知》(酉陽水利發〔2023〕35號),制定本年度生態流量監督管理工作計劃,全縣51座有生態流量泄放任務的小水電站全面建立生態流量泄放管理制度。開展小水電生態流量執法檢查,共檢查小水電6家,立案查處2家,保障生態用水需求。
102 生態修復廢棄礦山25公頃。修復生態濕地3000畝,自然岸線保有率提升至92%。 完成歷史遺留和廢棄礦山生態修復25.9公頃。充分利用“世界濕地日”、“濕地保護周”、“世界野生動植物保護日”等宣傳活動,深入宣講自然保護地相關法律法規,發放宣傳單、宣傳袋等宣傳資料共計3000余份。通過加強對河道水域岸線空間管控,自然岸線保有率已提升至92%。
103 整治高污染燃料禁燃區燃煤,加強揮發性有機物、柴油貨車、餐飲油煙、露天焚燒、新污染物綜合治理。 迭代升級治氣、治城等生態環境治理體系,加強重污染天氣應對能力,制發《酉陽自治縣重污染天氣應急預案(2022年修訂版)》,指導14家工業企業開展重污染天氣應急預案“一廠一策”編制。印發《酉陽自治縣今冬明春“治氣”攻堅工作方案》,開展高污染燃料禁燃區燃煤整治,劃定煙花爆竹禁燃禁放區,嚴格執行煙花爆竹禁燃禁放規定,全力爭取更多優良天數。鞏固已劃定高污染燃料禁燃區11.38平方公里,聯合開展縣城區高污染燃料禁燃區內燃煤整治行動,排查燃煤經營戶860戶(次),取締燃煤爐302個。完成非道路移動源(機械)現場排查、編碼登記524輛,基本實現非道路移動源(機械)編碼全覆蓋。
104 深入實施“河長制”,落實“十年禁漁”,強化河庫水域岸線管控,排查整治酉水河、龍潭河、甘龍河、阿蓬江等次級河流入河排污口,建成酉水河市級示范河流。 2023年全縣各級河長巡河累計20000余次,完成率均達100%以上,系統上報處置問題1800余個。完成酉水河市級示范河流(幸福河湖)創建,啟動小河壩河市級幸福河湖建設工作。迭代升級治水、治岸等生態環境治理體系,強化地表水河流監管,制發《酉陽自治縣入河排污口排查整治和監督管理工作方案》《提升地表水考核斷面水質達標率或優良比例工作方案》,開展集中式飲用水水源地集中整治,完成烏江41個入河排污口整治銷號,排查4條流域面積1000平方公里以上次級河流入河排污口314個。
105 縣域主要河流水質穩定達到功能區要求,城鎮集中式飲用水源地水質全部達標。 完成420個農村人飲供水工程檢測,每月對20個河流斷面、飲用水源地開展監測,合格率100%。強化地表水河流監管,制定《提升地表水考核斷面水質達標率或優良比例工作方案》,完成水質自動站建設1座,完成水功能區例行監測18個,18個水功能區水質達標率100%,51個集中式飲用水源地水質達標率100%。
106 建立鄉鎮污水處理設施管理維護機制,開展農村居民聚居點生活污水治理,農村生活污水治理率達40%以上。 建立常態化管護機制,強化已建成污水處理廠及二三級配套管網的日常監管,不定期對廠區和管網進行巡查,落實責任進行整改,定期開展水質采樣監測。編制印發《酉陽自治縣鄉鎮(村)生活污水管網及附屬設施運營維護管理實施方案》《酉陽縣農村生活污水治理專項規劃(2021-2025)》《酉陽縣農村“污水革命”治理工作方案》,全力推進農村污水處理設施建設,實施龍潭鎮石營村、銅鼓鎮興隆村、清泉鄉清溪村3個農村生活污水處理設施建設,實施8個村農村環境綜合整治項目,我縣農村生活污水治理率提升到44%,超過全市平均水平。
107 從嚴管控建設用地土壤污染風險,建設“無廢城市”。 深入實施凈土保衛戰,完成“無廢細胞”創建18個。加強3家土壤污染重點監管單位環境監管,落實自行監測、隱患排查等報告制度。完成15家危廢經營生產單位集中培訓。落實建設用地準入管理制度,建設用地用途變更前開展地塊土壤污染狀況調查,確保重點建設用地安全利用率100%。目前我縣無污染地塊、重點風險源區域和疑似污染地塊,全縣土壤環境總體穩定。
108 完成5座電解錳(尾礦庫)渣場整治。 中天錳業渣場已落實風險管控措施,完成整治。天雄錳業新渣場完成整治工程進度50%。萬泰錳業、湘臺錳業、海北錳業已完成前期相關工作,正開展招投標工作。
109 強化農村畜禽污染治理,規模以上養殖場糞污處理率100%。 規模以上養殖場糞污處理率已達100%。
110 實施休耕輪作10萬畝,推動化肥農藥施用“一減三提”。 實施休耕輪作10.55萬畝。實施化肥減量增效試驗示范15個,采購生物有機肥1400噸用于20個經果主產鄉鎮規模種植戶示范基地建設,示范區面積達1.2萬畝。采購專用配方肥1755噸,分批次投用到1.6萬畝大豆玉米帶狀復合種植基地、2萬畝蕎麥綠色輕簡高效示范基地、2.5萬畝水稻綠色高質高效優質水稻基地,化肥減量14噸。實施水稻、柑橘作物統防統治示范2.3萬畝,投入無人機485臺次開展機防38.6萬畝次,實施農作物病蟲害綠色防控10萬畝,農作物病蟲害統防統治48.7萬畝,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率55%,水稻、玉米兩大作物專業化統防統治覆蓋率44.86%,農藥減量0.251噸。
111 深化“放管服”改革,實施“技審分離、平行審批”,進一步減環節、降成本。 印發《關于進一步加強政府投資項目管理的通知》,優化審批服務,明確政府投資項目管理“八條”要點,提升審批效率,加快項目落地,增強投資拉動作用,壓縮審批時限。2023年辦結審核備案項目565個,涉及總投資271億元。
112 落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,保障企業合法權益。 編制公布包容審慎行政執法清單,嚴格執行《重慶市城市管理領域輕微違法行為包容免罰清單》(渝城管局發〔2021〕17號)、《關于印發重慶市市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單的通知》(渝市監發〔2021〕136號),明確對市場監管領域14類87種輕微違法行為在市場主體及時改正的情況下不予行政處罰。完善行政檢查行為,行政執法機關在雙隨機抽查、專項檢查、日常巡查等監管活動中,綜合運用行政指導的方式,通過政策輔導、行政建議、規勸提醒、走訪約談、說服教育、示范幫助、警示告誡等形式,教育、引導和促進市場主體依法依規開展生產經營活動,督促當事人及時改正違法行為。落實清單管理,深入推進“有力度有溫度的執法”,積極實施已公布“首違免罰”清單。2023年,對6家企業輕微違法行為都未予以處罰,市場監管、城市管理等縣級執法部門對企業輕微違法行為實行“首違免罰”。
113 建設重慶國有資產產權交易中心酉陽分中心,健全工程建設項目招投標監管體系,嚴打掛靠競標、圍標串標行為,維護良好市場環境。 與重慶市聯交所集團合作共建模式,成立重慶市公共資源交易中心酉陽分中心,于2023年4月掛牌運行。印發實施《關于進一步加強政府投資項目管理的通知》,加強政府投資項目監管,規范全縣工程建設項目招投標,優化營商環境。
114 動態清理支付中小企業欠款。 全面清償拖欠中小企業賬款4034筆、涉及金額17.02億元;額外化解重點項目、民生工程等拖欠企業賬款5.98億元。2023年,累計清償拖欠賬款23億元,有效緩解掣肘酉陽經濟社會發展的障礙和包袱。
115 開通企業服務熱線,落實“企業吹哨、部門報到”服務機制,打造“企業全生命周期”專屬服務鏈。 開通96444企業服務熱線。深化企業服務,落實“企業吹哨、部門報到”服務機制,深入落實開展“一企一專員”服務行動,打造“企業全生命周期”專屬服務鏈,全年幫助企業解決問題60余項。開展“春風行動”送工入企專場招聘活動,組織2100余人參與園區企業現場招聘,達成就業崗位意向登記850余人,簽訂就業合同450人。
116 擦亮“酉服務”品牌,辦好“酉訴即辦”平臺,營造市場化、法治化、國際化營商環境。 印發《酉陽縣2023年優化營商環境激發市場活力工作實施方案》《關于開展“全面優化營商環境”調研工作的通知》《關于優化營商環境有不足的整改方案》《酉陽縣優化營商環境包容普惠專項小組2023年工作計劃》《2022年度優化營商環境考核結果主要問題及優化建議任務分解表的通知》,明確改革事項及任務分工。開展“營商環境大家談”活動,公開征集營商環境意見建議,通過網絡公開征集、問卷調查、走訪企業等形式,廣泛收集意見建議,發放調查問卷100余份,收集建議20余條?!队详柨h擦亮“酉服務”品牌,持續優化營商環境》在2023年3月被重慶日報??瘓蟮?,進一步提升了酉陽對外營商環境形象。持續辦好“酉訴即辦”服務群眾工作平臺,累計受理群眾訴求7622件,現場解釋答疑回復4168件,分類交辦3454件,交辦訴求辦理3454件,按期辦理回復率為100%。2023年4月6日,迭代升級“酉訴即辦”平臺,開通“酉訴即辦”服務市場主體專線“960444”,出臺《“酉訴即辦”服務市場主體專線運行管理辦法》,制定“登記受理、分類交辦、限時回復、催辦督辦、回訪核查、分析報告”閉環工作流程,建立“首接責任制、辦結回復制、定期會商制、責任追究制”工作制度 。受理市場主體訴求263件,現場解釋答疑回復235件,分類交辦28件,交辦訴求辦理28件,按期辦理回復率100%。通過市場主體專線轉交企業訴求,相關單位為6家企業撥付欠款共計1130萬元,營商環境持續優化。
(三)著力深化改革開放,努力在改革求變上展現新作為。
117 深化桃花源旅投集團投融資模式改革創新試點,加快上市培植,打造全市國有企業改革范例。 聚焦主責主業,剝離與旅游主營業務無關資產及債務,減少非旅游投資支出40%,通過發展文旅產業,帶動全縣15萬余人從事旅游相關行業。完善法人治理,完成增資擴股確認4.65億元。實現轉型升級,有效脫離地方財政依賴,公司總資產153.47億元,總負債80.14億元,資產負債率52.22%。突破發展瓶頸,主營業務持續增長,與西南證券簽訂《服務協議》開展上市培育前期輔導工作。
118 完善縣屬國有重點企業法人治理結構,健全現代企業制度,推行市場化經營。 印發《經理層成員任期制和契約化管理辦法(試行)》,各企業與經理層簽訂契約書,建立市場化選人用人機制??h屬國有企業全面完成黨建入章,厘清董事會、經理層、監事會、黨組織和職工代表大會權責,嚴控國有企業運營成本和人員開支,將營業成本納入企業年度經營業績考核體系。
119 清理企業資產權屬,建立管資本為主的國有資產監管機制。 完成縣屬國有企業資產摸底工作,要求各企業如實填報資產摸底系統、建立資產臺賬,據統計,國有企業資產及股權共計999宗,主要包括房屋、土地、公益性資產、經營性場館場所、酒店資產、基礎設施、園區國有資產等。下一步將加大信息化建設力度,為建立管資本為主的國有資產監管機制提供詳實的數據和信息支撐。
120 實行企業重大事項請示報告制度,全面加強國有企業人事、薪酬、投融資決策監督。 出臺《酉陽縣國有企業監督管理辦法》等5個辦法,規范全縣國企管理(包括重大事項管理、人事管理、薪酬管理等內容)。按照凡進必考原則,規范人員招錄,公開招聘本科人才17名、引進高層次專業技術人才8名、勞務派遣8名,進一步強化縣屬國有企業人事監督管理。
121 深化醫藥衛生體制改革,建設醫共體,推進“縣聘鄉用、鄉聘村用”。 以“醫通、人通、財通”為主線,進一步深化醫藥衛生體制改革,有效整合縣域醫療衛生資源,持續提升基層醫療衛生服務能力,更好地滿足群眾健康服務需求。組建以縣人民醫院、縣中醫院為龍頭,39個鄉鎮(街道)衛生院及社區衛生服務中心為成員的2個醫共體,高血壓、糖尿病等10種慢性病77個品種93個品規的藥品在醫共體內做到“六個統一”;“66+N”常見病實現首診在基層;39個基層醫療衛生機構遠程影像會診平臺全覆蓋。制定《酉陽縣衛生人才“縣聘鄉用”“鄉聘村用”工作方案》,持續推進“縣聘鄉用”“鄉聘村用”用人制度改革,派出“縣聘鄉用”人員15人到醫共體衛生院支醫,安排專家現場指導、帶教350人次,鄉鎮衛生院上掛學習30人次;縣人民醫院實行編制備案管理,總編制數由428名增加到840名;縣中醫院編制備案管理方案已報市上審批,擬由299名增加到900名。出臺《酉陽自治縣基層醫療衛生機構財務管理改革方案》,對基層醫療衛生機構財務實行統一會計核算和財務收支管理?!队详柨h鄉鎮(中心)衛生院和縣城醫療機構“資金池”實施細則(試行)》已經縣委常委會議審議。統籌資金用于基層醫療衛生機構就醫環境改造、基礎設施建設、設備配置等支出,托底基層醫療機構發展。
122 深化農業農村改革,擴面“三變”改革,建立村級集體經濟財務審計監督制度。 完成桃花源街道城北社區和龍潭鎮趙莊、龍泉三個社區產權制度改革,投入1190萬中央財政資金扶持村17個,進一步夯實村集體經濟發展基礎,截至2023年末,我縣276個涉農村(社區)集體經濟經營性收入1.42億元,村均經營性收入達51.51萬元,村集體經營性收益6560.26萬元,村均經營性收益達23.77萬元,經營收益10萬元以上村100%。
完成縣農業農村委2022年度預算執行及其他財政財務收支審計,共發現問題27個,整改完成23個,對項目推進和資金使用過程監督不力等4個問題分階段整改。完成2023年度鄉村振興審計涉及問題整改,推動搭建酉陽縣“農經數智管理服務平臺”,數字化規范村級財務管理。

123 推進產業工人隊伍建設改革,深化“三社”融合發展,完善供銷流通體系。 成立專題調研組,采取電話調研企業、調取統計數據、科學抽樣分析等方法,形成《酉陽縣產業工人隊伍調研報告》。2022年度區縣產改工作考核等次“良好”。將酉州油茶公司作為我縣重點產業百家企業深化產改專項行動執行企業進行產改工作樣板打造,以點帶面推動產改向基層延伸、在企業落地。建成供銷集散中心1個,覆蓋278個農村綜合服務社,建成農產品加工生產線1條,新增涉農貸款7800萬元。
124 探索PPP、TOD項目建設模式。 按照政府和社會資本合作新機制(國辦函〔2023〕115號)要求,儲備項目28個、總投資82億元,經市發展改革委初步篩選確定16個項目、總投資37.5億元,擬于集中發布會上發布,招引吸納社會投資人。
125 深化殯葬改革,投用鳳凰山殯儀館,建設農村公墓,推行現代化、標準化殯葬服務。 深化殯葬改革移風易俗治理,完成全縣大墓活人墓清理及整治拆除153座,實現全縣火化區遺體火化及規范安葬100%,宣傳引導全縣土葬區遺體規范安葬。推進殯儀館建設,鳳凰山殯儀館主體工程項目竣工驗收,實現鳳凰山殯儀館移交,正開展鳳凰山殯儀館內部裝修設計及設施設備安裝工作,預計2024年底投入使用。開展農村公益性公墓建設,規劃選址,科學編制農村公益性公墓中長期規劃,2023年實施2個公墓民生建設項目,啟動實施泔溪鎮、南腰界鎮農村公益性公墓,完成發改委立項、殯葬主管部門批復及資金籌措。泔溪鎮公墓林墓復合利用試點方案、施工設計、公墓征地、用林審批已經完成,正在審批用地手續。加強殯葬服務機構大數據信息化平臺運用,開展殯儀職工服務現代化、標準化技能培訓,啟用民政(殯葬)監督管理信息系統、“渝快辦”政務信息平臺。
126 深度融入成渝地區雙城經濟圈建設,深化酉陽·瀘州、酉陽·眉山結對互動,合作舉辦“10萬瀘州人游桃花源”“千噸油茶進瀘州”活動。 常態化開展“川渝一家親—景區惠民游”等活動,建立桃花源—三蘇祠景區聯動機制,開展節目互送,眉山《蘇祠瑞蓮》、瀘州《唄烏阿給曬曬曬》參加桃花源文化藝術季;我縣代表團參加第十二屆(眉山)東坡文化節,借出明冉儀土司墓志銘石刻參加四川省瀘州市博物館舉辦“金色大明”明代金飾文物特展,眉山、瀘州人累計游桃花源達4萬人次以上。積極組織轄區企業參加農產品展示展銷會2場次,現場交易額達150余萬元;酉州油茶科技公司與瀘州老窖合作開發“桃源行”“桃花聚”“桃源5173”三款定制酒并投入門店銷售;正式掛牌成立成都市酉陽商會,與眉山市工商聯共同簽訂《友好工商聯(商會)協議書》,推進成渝兩地招商合作機制落地落實。加強糧食監管,協同石柱縣與眉山市簽訂《關于川渝“眉·酉石”片區糧食購銷協同監管的協議》,創新監管方式,形成監管合力,全面提升川渝糧食安全保障能力。
127 積極參與市域“一區兩群”協同發展,推動建設渝東南武陵山區城鎮群文旅融合發展示范區。 全年長安汽車幫助銷售產品達3000萬元以上;德優(重慶)農業科技發展有限公司與涂市酉陽800水稻直供基地大戶簽訂200畝水稻基地共建協議和200畝訂單合同;桃花源旅投集團與重慶嗨皮游國際旅行社有限公司等大型旅行社達成重慶市場年度合作,開發“酉山酉水”“暢游武陵山”“世外桃源”等3條旅游精品線路,江北籍游客達1.6萬人以上;組織重慶萬源佳藥業有限公司等11家企業參加“重慶市第八屆趕年節惠民消費季暨特色農產品觀音橋展銷活動”,共銷售農特產品600余萬元;開展“2023年重慶酉陽消費幫扶金秋行動”、“酉陽茶油”專場推介活動,完成江北酉陽對口消費幫扶3496萬元;全年累計互派交流教師20名、醫務人員12名,江北區培訓酉陽縣醫務人員44人次;開展科研協作項目2個,協同建設酉陽渤海中學科技館,打造科普館及科普長廊,實施“科普進百村”農業科普專項行動,進行科普培訓、現場指導及現場直播20余場次;開展酉陽縣高層次人才研修班,培訓干部50人。與江北就業和人才中心建立就業信息共享機制,動態發布兩地就業政策、用工需求、個人求職等信息,為酉陽縣提供就業崗位205個以上,技能培訓9期323人。成功入選“國家文化產業和旅游產業融合發展示范區”建設單位名單。積極推進武陵山區(渝東南)土家族苗族文化生態保護實驗區建設。成功舉辦2023武陵山原生態民歌大賽等區域性賽事活動。
128 建成保稅倉、中(國)老(撾)農產品貿易示范區。 酉陽保稅倉庫已于2023年12月26日正式掛牌成立?!豆步ㄖ欣限r商產品貿易示范園合作備忘錄》經縣人民政府第38次常務會議、縣委第69次常委會議審議通過。中(國)老(撾)農商貿易示范園納入西部陸海新通道市級重點項目和成渝地區雙城經濟圈重大平臺建設。
129 新發展外貿企業5戶,進出口額突破22億元。 新發展外貿企業10戶。2023年進出口總額16億元。
130 建設酉陽科技館,實施菖蒲蓋空間科學研究項目,申報國家天文臺科普教育基地,積極爭取“大射電望遠鏡”選址落地。 酉陽科技館項目建設已完成方案設計,正在進一步修改完善展館設計方案。落實酉陽菖蒲蓋空間科學研究項目預算資金100萬,進行青蒿矮化實驗室實驗。多次對接國家天文臺,完成天文地理學會籌建,擬定國家天文臺科普教育基地兩年申報計劃,正在進行相關基礎設施項目包裝。已向國家天文臺報送“大射電望遠鏡選址”初選資料,正進一步對接相關專家赴酉開展復勘工作。
131 建設博士工作站、專家大院等創新平臺,繼續選派科技特派員、農技專家下鄉入村。 中國水產科學研究院淡水漁業研究中心在酉陽掛牌成立博士后工作站。推進國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團深化幫扶內容,統籌調整“百技進百村” 落實“四個一”聯絡機制,對應10個產業幫扶組,落實10名相關農業部門分管領導為產業組對接人、81名專技人員為學徒式助理人、40個產業發展經營主體、146名本土科技人才,開展技術指導服務12950人次、技術咨詢1768人次、制定技術解決方案11個,集中攻關技術瓶頸5項。
132 推動科技創新,培育科技型企業25戶,完成知識產權價值信用貸款1.1億元以上,全社會研發經費投入增長20%以上,建成市級創新驅動示范縣。 已培育科技型企業211戶,完成知識產權價值信用貸款9820.4萬元,全社會預計可實現研發投入約6000萬元,同比增長約21%。
133 持續推進傳統企業智能化改造、數字化轉型,全面提升生產效率、降低生產成本。 啟動實施重慶琥珀茶油有限公司信息系統集成及數字化設備應用項目,項目投資1500萬元。啟動酉州油茶科技有限公司油茶產業園建設項目,推動數字化轉型示范工廠創建,項目投資2800萬元。啟動青弘翔農業智能化改造項目,項目投資600萬元。完成華武制藥、潤禾食品、悅鵬傘業等13家企業智能化改造項目15個,犇逸服裝數字車間項目1個,信息化總投入達1億元以上。數字化轉型企業整體生產效率提高20%以上。
134 實施智能化產業改造項目10個以上,新增智能工廠5個、數字化車間5個、企業技術研發中心3個以上。 申報企業技術研發中心3個。啟動青弘翔農業、琥珀茶油、酉州油茶3個智能化改造項目,累計智能化改造項目達16個。建成犇逸服裝、琥珀茶油數字車間2個。
135 探索建立工業互聯網平臺,引導酉州油茶科技、桃花源旅投“賦智用數上云”。 完成酉州油茶產業大腦項目策劃及方案設計,正積極融入重慶數字經濟產業大腦能力中心建設。建成桃花源智慧旅游項目,打造數字桃花源旅游。
136 支持以企業為主體的科技創新活動,鼓勵開發數字化場景,開展數字化服務,培育“專精特新”企業10戶、國家級“小巨人”企業1戶以上。 企業科技創新活力增強,全年培育科技型企業211家,高新技術企業5家,分別完成目標任務349%和500%;建成數字化車間2個,實施智能化、數字化改造項目3個,完成培育“專精特新”企業5戶。
137 加快數字基礎設施建設,新建5G基站200個,新建“互聯網小鎮”2個、互聯網村8個以上。 新建5G基站200個,投資達1億元,完成年度目標100%。已完成南腰界、泔溪鎮等2個“互聯網小鎮”及13個互聯網村建設。
138 實施“數智鄉村八項工程”,豐富數字應用場景,建設智慧政務、智慧醫療、智慧社區、智慧城管,暢享智慧生活。 緊扣“1361”整體構架,開展核心業務梳理、應用編目、數據歸集,布局建設六大應用系統。謀劃“一件事”,編制“一圖兩清單”45個,編報小切口應用場景27個。獲批建設“一件事”5個,承接市級試點3個。城市運行和治理中心、基層治理指揮中心加快建設。2023年投資327萬元,指導車田、浪坪、何家巖等鄉鎮實施數字鄉村示范項目建設。
139 堅持“兩個毫不動搖”,落實產業發展準入清單,支持民營資本參與重大產業項目。 嚴格執行產業準入工作手冊規定,2023年完成企業投資項目備案和核準135個,涉及投資171億元。
140 落實穩定經濟大盤系列政策措施和接續措施,著力實施好退稅減稅降費,千方百計保住市場主體。 印制并分發《重慶市穩經濟政策包(第三版)181條》《酉陽自治縣市場主體培育扶持獎勵方案》等宣傳冊共3000余冊,組織各部門梳理全市“36條政策措施”落實情況,落實2022年市場主體培育扶持獎補、2023年1-3季度“四上”企業統計崗位補貼共計591.11萬元。
141 用好用活國家專項再貸款、設備更新改造貸款、財政貼息配套政策,打通金融服務民營實體經濟“最后一公里”,完成企業融資授信240億元以上。 全縣4個設備更新改造項目發放貸款5895.05萬元。其中:縣人民醫院設備更新改造貸款授信4700萬元,發放貸款2619.05萬元;縣職教中心設備更新改造貸款授信2070萬元,發放貸款1967萬元;縣中醫院醫療設備更新貸款授信1796萬元,發放貸款1309萬元。通過支農再貸款、支小再貸款政策引導銀行分別投放低息貸款4.47億元、2.98億元;通過對創業擔保貸款、涉農經營主體貸款、脫貧人口小額信貸等貸款產品實施貼息,撬動銀行貸款19.4億元。截至2023年末,全縣各項貸款余額321.91億元,同比增長11.21%,貸款增速全市第13位、渝東南第2位;年內累計投放貸款6.32萬筆154.59億元(不含線上合作貸款投放137.74億元)。
142 加大小微企業普惠金融支持力度,投放涉農融資擔保貸款30億元以上。 切實發揮政府融資擔保作用,撬動銀行資源支持普惠小微企業,累計提供涉農融資擔保資金4.47億元,同比增長19.20%;累計投放涉農貸款66.28億元。引導銀行強化普惠領域支持,全縣普惠型小微貸款余額36.73億元,同比增長18.3%;涉農貸款余額213.92億元,同比增長8.77%。
143 扶持“個轉企”“微升小”“小升規”,加大市場主體培育力度,培育“四上企業”150戶以上,民營經濟增加值占GDP比重提高到60%以上。 全年升規入庫“四上”企業66戶,兌現升規獎補、統計崗位補貼共計591.11萬元。
144 深入落實“林長制”,持續整治“四亂”突出問題。新建“兩岸青山·千里林帶”9700畝,完成農村“四旁”植樹1萬畝。 建立“縣鄉村三級林長+網格護林員”責任體系,落實各級林長680名,開展巡林1.25萬人次,累計召開縣、鄉鎮(街道)級林長會議65次,開展網格護林員培訓131次,培訓網格護林員4600余人次。各級林長落實了工作職責和責任區域,管護責任覆蓋率達100%,實現了山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。深入開展森林資源亂侵占、亂搭建、亂采挖、亂捕食等“四亂”問題整治,查處各類違法行為行政案件67件,其中已結案44件,繳納罰款327.7萬元,移交縣公安局刑事案件17件。清理木材加工廠16家,查處群眾信訪舉報4件。完成“兩岸青山·千里林帶”9700畝,農村“四旁”植樹1萬畝。
145 加快生態價值轉化,啟動200萬畝國家儲備林建設,打造森林康養品牌,建成市級森林康養基地。 全力推進國家儲備林建設,有序鋪開集體林地收儲工作,累計流轉集體林地經營權40.01萬畝。根據重慶市森林康養基地創建標準,以重慶青艾酒店有限責任公司為創建主體,桃花源森林酒店為建設核心,啟動桃花源市級森林康養基地創建工作,成功評選為市級森林康養基地。
146 大力發展清潔能源產業,實施縣城屋頂分布式光伏發電項目,建設整縣屋頂分布式光伏開發試點縣。 屋頂分布式光伏發電項目目前已完成規劃方案編制。
147 開展龍洞灣、旗號嶺、碳山蓋、天龍山等風電項目前期工作,啟動荊竹壩、轎子頂、李家蓋、骨干山風電場建設。 荊竹壩風電項目已開工建設,開挖完成3#、5#風機進場道路。轎子頂、李家蓋、骨干山項目加快推進中。
148 完成戲沙湖抽水蓄能電站項目預可研,力爭納入國家中長期發展規劃。 經縣十八屆人民政府第32次常務會議審議通過,同意開展戲沙湖抽水蓄能電站項目預可研工作,緣溪水務公司作為前期業主掛網招標(預可研工作),正積極開展爭取入規相關工作。
149 倡導綠色消費,推動形成綠色低碳生產方式和生活方式。 組織7家單位和11家企業參加首屆西部國際碳博會,進一步擴大“酉陽800”公共品牌知名度,全方位、多角度向世界推介酉陽,鞏固和加強生態優勢,全面構建“酉陽800”產業體系。開展2023年環境日宣傳,舉辦專題培訓班,對全縣11個部門和39個鄉鎮(街道)相關負責人進行集中學習培訓。開展環保設施向公眾開放活動和2023年環境日主題集中宣傳活動,多角度、全方位展示我縣生態環境保護取得的豐碩成果。
150 堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展,單位GDP能耗、碳排放量達到市級下達要求,創建市級生態文明建設示范縣。 編制《酉陽縣“三線一單”生態環境分區管控調整方案》,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。推進2家碳市場控排企業開展2022年度全國和重慶碳市場碳排放核查,實現1家碳排控企業納入排污許可與碳排放協同管理。編制2022年度溫室氣體排放報告,開展碳排放強度測算,單位GDP碳排放量達到市級下達目標要求。完成21個市級生態文明建設示范鄉鎮創建,啟動市級生態文明示范縣創建,完成《酉陽縣創建重慶市生態文明建設示范縣規劃(2020-2030年)》。
(四)著力增進民生福祉,努力在惠民有感上展現新作為。
151 推動普通高中特色多樣發展,啟動酉陽一中、酉陽二中市級特色示范普通高中創建,力爭引進1所民辦高中。 酉陽一中、酉陽二中獲國家籃球、足球“示范?!狈Q號。推動普通高中課程改革,深化與主城、山東東營優質高中結對幫扶,建立以初中綜合素質評價為重要依據的招生制度。教研員深入高中備課組指導備考,面向學生及家長舉辦了新高考培訓。積極推動普通高中精品選修課程、課程創新基地、優秀學生社團項目申報,成功申報學生社團4個,6個精品選修課程獲“4優1良好1合格”,1個課程創新基地評審結果為“良好”。組織人員赴北大金秋、四川東辰等教育集團調研考察民辦高中辦學事宜,積極尋求市教委支持,在政策和條件允許下,力爭引進1所民辦高中。
152 加快中職“雙優”建設,推動職普融通、產教融合。 “雙優”學校建設任務指標完成度85%,已通過中期驗收,年度推進任務指標全面完成,按市上安排終期驗收時間為2024年6月。汽修專業任務指標完成度100%、旅游專業任務指標完成度100%、幼兒保育專業任務指標完成度65%,完成旅游專業典型案例與自評報告各1個、汽修專業典型案例與自評報告各1個。取得市級及以上標志性成果165余個。項目管理機構完善、制度健全,資金管理規范,收入、支出執行率在可控范圍內。
153 融合發展特殊教育,規范發展民辦教育,大力發展成人教育,創建重慶市社區教育示范縣。 對499名隨班就讀學生進行教育安置與教育輔導工作;縣特殊教育學校到各鄉鎮學校對殘疾學生康復、送教上門、資源教室使用等進行專門指導;派遣3名教師參加市上組織的融合發展特殊教育培訓;在腴地、車田、酉酬投入資金84萬,建設3間特殊教育資源教室,累計建成27間特殊資源教室。進一步規范民辦中小學招生行為,完成2022年全縣民辦學校年檢考核及41所民辦幼兒園辦學規模核定工作;組織開展2023年全縣民辦學校和校外培訓機構年檢暨年終考核工作;完成1所幼兒園辦學終止、1所幼兒園屬性變更、3所幼兒園和1所中學法人代表變更審核;出臺《酉陽自治縣非學科類校外培訓機構審核實施方案(試行)》,依法審批校外培訓機構16所;開展“安全守護”“監管護苗”“平安消費”“培訓材料插圖排查”等專項行動,加強校外培訓機構監管。2023年成人教育在籍學生1905人,教學班59個(其中??贫?2個、本科段27個),電大新招學員384人,超額完成市電大下達全年的招生任務(250人),完成率為152%。收集整理迎檢評估資料(70冊),完成環境文化建設,接受創建重慶市社區教育示范縣過程督導檢查,將于2024年3月接受重慶市社區教育示范縣市級評估驗收。
154 深化教育教學改革,實施集團化辦學,鞏固“雙減”成果。 深化教育教學改革。酉陽一中、實驗中學等4所學校獲評為重慶市首批中小學教師評價試點學校;民族小學“渝東南地區城區小學藝體學科教師綜合評價機制改革”獲重慶市第五屆教育改革試點成果三等獎,“渝東南城區學校藝體教師評價機制改革的探索與實踐”獲重慶市第二批深化新時代教育評價改革典型案例三等獎。實施集團化辦學。印發《酉陽土家族苗族自治縣深化教育改革實施集團化辦學方案的通知》(酉陽教委發〔2021〕4 號),明確教師交流、資源共享;實施交流輪崗,縣內19個教育集團化辦學進一步走深走實,開展中小幼集團管理交流研討22場次,桃花源中學與銅鼓中學、實驗中學與涂市中學、酉州中學與毛壩中學等深度融合辦學效益良好,城鄉學校教學質量不斷提升;強化結對合作,與重慶市教科院實施院地合作,支持我縣各類學校與市內外名校結對發展,落實中組部教育人才“組團式”幫扶,有力推進我縣教育高質量發展。深入推進“雙減”工作。下發《關于進一步加強中小學課后服務管理的通知》(酉陽教基〔2023〕1號)、《酉陽自治縣2023年教育領域突出問題專項整治工作方案》(便箋〔2023〕229號),進一步規范課后服務行為;暑期治理校外培訓機構148個,下達整改通知書49份,清退費用27.33萬余元,學生作業負擔、校外培訓負擔和家庭經濟負擔有效減輕?!半p減”工作經驗入選重慶市2023年“雙減”改革經驗總結復制推廣優秀區縣案例。教育部《“雙減”改革每日快報》(2024年第1期)以“酉陽縣教委圍繞‘查、核、導、聯’四字訣,進一步規范校外培訓機構辦學行為”為題,對我縣“雙減”工作予以肯定。
155 推行“縣管校聘”,新培育一批骨干教師、名師、名校長。 《全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”管理改革的實施方案(試行)》已經縣十八屆人民政府第48次常務會議審議通過。評選縣級名師15名、縣級名校長4名。認定第六批縣級骨干教師616名。獲評市級班主任工作室2個、市級名校長工作室1個。5名教師在全市優質課現場賽課中獲一等獎。
156 完善西部教育強縣任務指標體系,開展績效評價,推動酉陽教育進入西部強縣前列。 完善西部教育強縣2023年任務指標體系,研究出臺西部教育強縣建設2023年度重大改革、重大項目、重大活動“三張清單”27項任務(酉陽教委發〔2023〕17號),圍繞2023年度西部教育強縣建設目標任務全面盤點,逐一開展查漏補缺和回頭看,對目標任務實現程度及相關成效因素進行分析判斷和績效評估,對教育系統及學校各塊工作落實情況進行全方位考核,完成任務23項。成立酉陽教育發展基金會,對2023年高考優秀學子進行表彰。與重慶市教科院簽訂戰略合作框架協議,人民教育出版社、課程教材研究所授牌“酉陽自治縣實驗基地”。出臺提升教育教學質量10條措施,實施“師生同考”,各學段教育教學質量實現新提升。深化縣內19個教育集團辦學,開展中小幼集團管理交流研討22場次。承辦重慶市第11屆小學數學優質課決賽、武陵山民族地區知名學校聯盟成立大會暨第一次年會、重慶市骨干教師科研創新能力提升專題培訓等區域性活動8場次。邀請名家名師舉辦“桃花源·教育發展講壇”6期。邀請16名專家到我縣“就打造西部教育強縣暨桃花源新城教育規劃發展”召開咨詢會,首次邀請院士進校園,開展“科學家進校園”暨“兩彈一星精神”主題宣講活動,對學生進行生涯勵志教育??h職教中心《山河之約 組團幫扶 助推酉陽職業教育高質量發展——教育人才“組團式”幫扶工作典型工作案例》在國家鄉村振興重點幫扶縣被幫扶高中階段學校領導人員會議上作經驗交流。隆重舉行第39個教師節慶祝表彰大會,記功嘉獎389名優秀教師,持續掀起了尊師重教新高潮。桃花源景區、龔灘古鎮兩地20多幅圖文信息首次入選《小學信息科技》教材。申報入選教育部鄉村語言文字高質量發展試點單位2個,8所學校被納入全市2023年信息技術支撐學生綜合素質評價試點學校,市級教育改革項目(課題)中我縣結項(題)4個、立項6個、正在推進15個。邀請15名市內知名專家、教授、名校長,首次對全縣256名副校級以上干部開展全覆蓋培訓,對全縣1萬余名教職工開展師德師風集中培訓,對縣委教育工委管理的學校班子干部開展全覆蓋回訪調研。
157 推進縣人民醫院、縣中醫院創建三級甲等醫院,縣婦幼保健院、縣精神病醫院創建二級甲等醫院。 有序推進縣人民醫院、縣中醫院“三甲”創建,2023年12月30日重醫附一院專家到縣人民醫院開展試評審指導??h精神病醫院通過二級精衛中心評審,正在為創建二級甲等做前期準備工作,縣婦幼保健院核定為二級婦幼保健院。
158 完工縣中醫院遷建項目(二期)、縣疾控中心實驗大樓配套功能設施項目、新城醫院主體工程,投用龍潭、酉酬、大溪中心衛生院業務綜合樓,完工縣疾控中心業務綜合樓擴建工程。 縣中醫院遷建項目(二期)已完成門急診綜合樓墻體拆除、綜合樓隔墻龍骨安裝等工作,室外工程完成擋墻開挖3000m3、生化池混凝土澆筑,1#住院樓完成墻體拆除、地坪基層、扶墻板阻燃板基層1~5層等,2#住院樓完成墻體拆除、地坪混凝土基層澆筑、衛生間抬高砌筑,新建隔墻放線1~6層,完成投資約8670萬元??h疾控中心實驗大樓配套功能設施項目已完成實驗樓1層、2層舒適空調內機安裝、實驗樓4-5層新排風系統文丘里閥安裝、電梯前室吊頂施工等,完成投資約1550萬元。新城醫院已完成門診樓、急診樓、傳染樓主體封頂,住院樓梁板澆筑,療養區已完成新建行政辦公樓結構封頂,正在進行室內裝飾工程施工。龍潭、酉酬業務綜合樓已完工投用,大溪中心衛生院業務綜合樓已完成主體工程,正在進行裝飾裝修及部分掃尾工程??h疾病預防控制中心業務綜合樓擴建工程已完成立項、可研等前期工作。
159 提升基層衛生院、村衛生室醫療服務水平,創建一級甲等鄉鎮衛生院1個以上、五星級村衛生室2個以上。 2023年龍潭中心衛生院通過甲等鄉鎮衛生現場評審,現有五星級村衛生室8個。
160 招引醫療衛生專業人才200人以上,建設優勢學科、臨床重點???個以上,打造渝鄂湘黔毗鄰區“中醫高地”。 2023年組織縣人民醫院申報臨床護理、泌尿外科2個市級重點臨床??祈椖?,組織縣中醫院申報護理學、臨床藥學2個國家中醫優勢??平ㄔO單位,申報針灸科、康復科2個市級中醫重點臨床??祈椖?。2023年縣人民醫院臨床護理新獲批重慶市臨床重點??婆嘤椖?,縣人民醫院呼吸科通過重慶市重點臨床??平ㄔO驗收。以公開招聘、考核招聘、臨聘、人才引進等多形式招引專業人才224人,其中研究生(副高)7人、規培生28人。
161 深入開展愛國衛生運動,持續鞏固國家衛生縣城創建成果。 完成問題整改392個。以鞏固國家衛生縣城創建成果為載體,推進國家和市級衛生鄉鎮創建。順利通過市級三輪國家衛生縣城復審檢查。官清鄉創建國家衛生鄉鎮通過市級評審,待國家命名。同步抓好健康細胞創建、病媒生物仿治、健康教育、疾病預防控制等基礎性工作。
162 創建花田鄉、楠木鄉、車田鄉市級衛生鄉鎮。 龍潭鎮、花田鄉、楠木鄉、板橋鄉、南腰界鎮等5個鄉鎮成功獲命名為重慶市衛生鄉鎮。
163 建設健康細胞12個,建成龔灘休閑健康養老基地。 積極推進健康細胞建設工作。2023年建設健康村39個,健康社區2個,健康機關3個,健康家庭205個,健康促進醫院6個,健康學校5個,健康企業1個,全面完成建設任務。新建酉陽縣龔灘鎮休閑旅游健康養老基地項目,依托龔灘古鎮、烏江畫廊、度假區等景區設施配套,謀劃打造渝東南片區旅居養老示范康養基地。項目建設用地面積6900平方米,建筑面積10000平方米,設置床位200張(含康養中心、智慧養老、度假旅游酒店等服務);完善休閑、娛樂、室外活動場地、景觀綠化等相關配套設施,估算投資1.06億元,已完成方案設計。
164 堅持就業優先,搭建線上職業推介載體平臺,做好重點群眾就業工作,城鎮調查失業率穩定在5.5%以下。 全年組織開展各類培訓96個班次4340人次,幫助勞動者適應市場需求,提高就業競爭力。開展“就業援助月”、“春風行動”、“百千萬網絡招聘”等招聘活動53場,增加勞動者就業擇業機會。加強就業服務和管理,健全就業服務體系,城鎮調查失業率穩定在5.5%以下。
165 積極應對人口老齡化,創建星級養老服務機構,建設2個街道養老中心,提升6個鄉鎮敬老院。 委托第三方機構開展養老服務機構第三方評估,達標一星級養老服機構7個,二星級養老服務機構19個。建成投用2個街道養老服務中心,6個鄉鎮敬老院提升項目已完成前期規劃及項目備案。
166 提高社會保險覆蓋面,城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率穩定在95%以上。 2023年,基本養老保險參保率達97%以上,參保人數為44.48萬人,與全市平均水平持平,精準擴面4745人。城鄉居民醫保參保人數為650329人,完成率97.57%。
167 推動低保救助擴圍擴面增效,困難群眾“應兜盡兜、應保盡保、應救盡救”。 緊盯因病、因學、因殘、因失業等主要返貧致貧因素,擴大監測預警范圍,強化主動發現識別,落實救助對象跟蹤回訪,建立“1+1”“1+N”救助幫扶機制。在全縣278個村(社區)建立社會救助協理員制度,推動問題一線排查、一線發現、一線解決,實現“人找救助”到“救助找人”轉變。運用擴圍增效主動發現結果,2023年識別新增社會救助兜底保障對象6967人。全年動態實施城鄉低保救助23534戶40852人2.75億元;實施五保等特困人員供養3489人4635.7萬元;實施特殊困難人群臨時生活困難救助3855戶次2072.42萬元;向全縣39個鄉鎮(街道)安排臨時救助委托審批備用金311萬元。
168 開展惠民暖心優服行動,強化艾滋病人、精神病患者管理服務,保障婦女、兒童、老年人權益。 2023年度孤兒核增8人,核減15人,孤兒總數126人,2023年度孤兒基本生活補貼累計支出220.63萬元;2023年度事實無人撫養兒童核增40人,核減53人,事實無人撫養兒童總數413人,2023年度事實無人撫養兒童基本生活補貼累計支出340.61萬元;2023年度保障艾滋病病毒感染兒童6人,累計支出9.91萬元;2023年度高齡失能老人核增654人,核減477人,高齡失能老人總數為3255人,2023年度高齡失能老人補貼累計支出749.28萬元;2023年度90-100歲高齡老人核增546人,核減352人,總人數1798人,2023年度90-100歲高齡老人營養補貼累計支出107.58萬元。全縣39個鄉鎮(街道)共計開辦運營老年食堂278個,其中實行“日餐制”4個,“周餐制”20個,“月餐制”254個;市場化運營15個,村集體經濟收入保障118個,社會化捐贈14個,慈善捐贈131個。建成1個縣級精神障礙社區康復服務中心、布局7個鄉鎮康復站點; 享受殘疾人“兩項補貼”嚴重精神障礙患者1451人,月均發放資金11.62萬元;納入最低生活保障嚴重精神障礙患者1717人,月均發放低保金95.30萬元;納入特困人員供養嚴重精神障礙患者137人,月均發放供養金14.83萬元;臨時救助嚴重精神障礙患者22人,發放救助資金4.62萬元。開展法治宣傳活動100余場次。開展“百千萬巾幗大宣講”和家庭教育指導服務公益活動400余場次,選樹先進典型家庭60戶。推進預防性侵未成年人、保護未成年人人身權益“五項機制”,參與未成年人陪審5件次,開展法治宣傳10余場次。培訓全縣基層婦聯干部300余人,新建規范化婦女兒童維權站2個,開展法治活動10余場次。處置婦女兒童維權信訪案件21件次。開展鄉村旅游、女致富帶頭人等培訓2000余人。慰問困難女黨員、困難婦女兒童近600名。實施“情暖童心·相伴成長”困境兒童關愛服務項目,組織愛心媽媽對困境兒童實施一對一幫扶。發放“兩癌”救助資金17萬元。
169 提高退役軍人服務保障水平,鞏固軍政軍民團結,創建市級雙擁模范縣。 做好退役軍人服務保障,提供100%事業崗位安置退役士兵28名、行政崗位安置轉業軍官1名,實現退役軍人、接收單位、部隊“三滿意”。加大就業創業扶持,促進138名退役軍人靈活就業,掛牌退役軍人創業示范基地2家。開展退役軍人招聘活動4場次。全面落實優待撫恤政策,為5000多名優撫對象按時足額發放優待撫恤資金5118.78萬元,辦理優待證13783張。精準實施困難幫扶,救助生活、住房、醫療困難退役軍人474人次,發放救助資金159.4萬元。鞏固發展軍政軍民團結,打造雙擁鎮(街、點)6個,打造擁軍寨1個、擁軍巷1條、雙擁街1條,雙擁廣場1個,培育擁軍企業(商戶)36家,設置雙擁永久性標識標牌122處,雙擁資料匯編86冊,制作雙擁宣傳片1部,組織雙擁晚會1場。組織社會各界走訪慰問駐酉部隊30批次,發放慰問物資1200余件次。為立功受獎現役軍人家庭送喜報266次,歡送新兵入伍、老兵退伍4場次。發放義務兵家庭優待金(包含大學生入伍獎勵金、新兵進疆進藏獎勵金、“四有”優秀士兵增發家庭優待金)1432.59萬元。
170 落實安全生產“十五條”硬措施,開展重點行業領域專項整治,強化地質災害工程治理,提升防災減災救災能力,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生。 縣政府每月對縣安委會20個重點成員單位安全監管執法情況進行審批,推動部門安全監管執法,有效解決執法“寬松軟”問題。組織開展重大事故隱患專項排查整治2023行動,共排查重大事故隱患61條;扎實推進重點火災防控“除險清患”專項行動,進一步夯實火災防控基礎;開展燃氣安全風險專項整治,持續開展委外作業、動火作業、有限空間作業專項整治,強化重點作業活動安全管理。制定出臺《酉陽自治縣安全生產責任清單》,按國民經濟行業分類劃分安全監管職責;出臺《關于明確餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣安裝可燃氣體報警裝置監管執法職責分工的通知》,對燃氣使用領域安裝可燃氣體報警裝置執法主體予以明確,進一步消除盲區和漏洞。強化地質災害工程治理,積極推動萬木鎮高園子-新田溝滑坡治理、花田鄉柏香林滑坡治理項目;完成龍潭鎮蛇腦殼危巖帶治理、浪坪鄉東灣易地扶貧搬遷集中安置點地質災害治理;全面啟動7個危巖崩塌點排危除險項目。嚴格落實“1+7+N”會上研判機制,落實應對措施,做到信息發布到村、到戶、到人。督促39個鄉鎮(街道)和14個行業主管部門對自然災害預警發布系統進行智能升級,優化《預警發布及響應規范》,切實提升預警預報能力和水平。組織開展全縣防汛暨地質災害綜合應急演練、桌面演練、全縣森林草原防滅火現場演練,提升應對處置能力。利用2022年中央救災資金采購一批防汛搶險和森林滅火裝備設備,提升裝備保障水平。與湖北來鳳,湖南龍山、保靖,貴州沿河以及黔江、秀山、彭水等區縣建立跨區域河流上下游、左右岸防汛聯動機制,暢通上下游信息。突出重點時段、重要時間節點,對39個鄉鎮(街道)和縣級重點部門開展督查督導,推動各方落實安全生產與自然災害防治工作責任。全年共發生生產安全事故3起、死亡3人,同比分別下降40%、57.2﹪,未發生較大及以上事故;發生3起自然災害,未發生因災死亡事件。全縣安全生產與自然災害防控形勢總體良好穩定。
171 強化食品藥品安全監管,推動“兩個責任”落地落細。 通過“清單+責任”“示范+標準”“賽道+比拼”等方式,構建落實食品安全黨政同責“賽馬”比拼機制,將鄉鎮(街道) 和縣級相關部門食品安全職能條塊化、 領導干部職責清單化,構建工作目標系統工程,橫向比拼部門推動食品安全工作成效,縱向賽馬對屬地責任落實進行跟蹤問效。經驗做法多次被市食藥安辦簡報和《中國食品安全報》刊發,在2023年市食藥安委全體(擴大)會議、全市落實食品安全“兩個責任”工作機制推進會暨食品安全工作調度會上作交流發言,校園放心餐飲《“食”刻堅守“舌尖安全,精心守護美好“食”光》案例在第十屆全國食品安全監管信息工作交流大會上被評為“2023年度推進食品安全社會共治”優秀案例。截至2023年12月31日,全縣食品生產經營主體包保責任層層有效落實,數據歸集率、包保覆蓋率、食品安全總監(員)配備率、督導完成率、問題整改完成率均達100%。
172 完善基層治理網格,開展基層治理“四個三”專項行動,建設試點村20個。 深入推動黨建統籌網格治理行動,重塑網格治理體系。先后四次對全縣網格進行優化調整,共劃分網格2327個,其中行政村網格2162個,社區網格165個。按行政村“1+2+N”和社區“1+2+3+N”要求,全覆蓋配備專兼職網格員等網格力量2492名,對各鄉鎮(街道)網格員開展5輪視頻培訓和1輪實地培訓,提升專兼職網格員信息采集水平。健全完善網格服務事項準入、督查、評價、考核等制度機制,確?;鶎泳W格治理早見實效。印發《酉陽自治縣鄉村治理“四個三”建設試點村實施方案》,以共富鄉村試點村、鄉村治理示范村為重點,在20個村試點開展鄉村治理“四個三”,成立鄉村振興村學苑1個,“產教社融合鄉村振興定點服務站”4個,為探索推進鄉村治理“四個三”提供思路借鑒。
173 深化“楓橋經驗”酉陽實踐,實施平安創建“十百千”工程,深化電信詐騙專項治理,推進掃黑除惡常態化,堅決打擊各類違法犯罪行為,建設更高水平“平安酉陽”。 深化“楓橋經驗”酉陽實踐,建立143人的“調解人才專家庫”,針對人身損害賠償糾紛探索出一套專家調解員參與“看、疏、聽、講、提、勸”的六字解紛工作法,2023年進入大調解中心的124件人身損害賠償糾紛全部就地化解,成功率達100%,在全市堅持和發展新時代“楓橋經驗”推進基層社會治理現代化現場會上作經驗交流。成功創建“楓橋式”司法所1個、“楓橋式”派出所1個。開展社會矛盾糾紛化解處置攻堅戰,排查19類重點領域矛盾糾紛23661個,化解23365個,化解率達98.75%,其中村社級化解占比30.01%,鄉鎮級化解占比61.87%。全面推進“平安細胞”創建活動,分“區域平安創建”和“平安細胞創建”兩個類別,推動實施平安創建“十百千”工程。常態化開展掃黑除惡,深入學習宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》活動510余次,深入推進交通、教育、金融放貸等重點領域整治,偵破九類惡性案件30起,移送起訴十類涉惡個案戰果數完成全年評價基數的445.7%,完成比率排全市第一;深化全民反詐專項行動,勸返核減滯留境外涉詐高危人員526人,核減率83.49%;電信網絡詐騙發案同比下降22.67%,破本地現案68起,追贓挽損190.6萬元,打擊處理160人;強力推進掃黑除惡、“莎姐守未”、防范惡性刑事案件等六大專項行動,未成年人犯罪案件同比下降36.89%,未成年人受侵害案件同比下降34.33%,八類案件同比下降29.27%,現行命案同比下降80%。排查列管“兩失”人員5名、嚴重精神障礙患者451名、吸毒人員2731名,未發生個人極端案事件。全年信訪總量同比下降18.9%,信訪事項及時受理率100%,按期辦結率99.8%,群眾參評率97.3%,參評群眾滿意率為98.9%,中央聯席辦交辦信訪積案化解率100%。
(五)著力學習管理提升,努力在提升干部能力上展現新作為。
174 打造高素質專業化干部隊伍。培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。 加強農村實用人才建設,完成農村實用人才數據采集和分類評價工作。組織實施高素質農民教育,開展培訓1600人次,新創建基層農技推廣試驗示范基地3個,示范總面積1500余畝,選派技術指導專家60名,遴選科技示范戶200戶,招募特聘農技人員2名,開展能力提升活動,培訓基層農技人員148人次。
175 提升“酉州賽道·比拼趕超”“七大專項整治”和“三亮一爭”等黨建品牌。 開展2023年“酉州賽道 比拼趕超”5場次,在比拼中曬亮點、比成績、拼干勁、超先進,按下加快發展“快進鍵”,跑出追趕超越“加速度”,推動經濟社會高質量發展邁出更大步伐。聚焦能力重塑,全縣各級黨組織探索打造具備適應和引領現代化能力的新時代“紅巖先鋒”變革型黨組織,為奮力譜寫新時代酉陽新篇章提供堅強組織保障。
176 推進正風肅紀反腐。始終牢記“三個務必”,加強預算硬約束,強化審計監督。 開展地方財經紀律重點問題、重點民生資金專項整治行動,嚴肅財經紀律。堅持厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,落細落實全縣黨政機關過緊日子工作,制定“五暫停、五規范、五嚴格、一增強、一壓減”十七條過緊日子剛性約束措施。完成縣級財政預算執行和決算草案編制審計,發現問題18個,完成整改15個,分階段整改3個。追繳非稅收入355.86萬元。印發《關于進一步加強和規范財政收入征繳管理的通知》,規范財政收入征管。深化預算一體化改革,強化預算硬約束。印發《關于進一步加強和規范上級轉移支付資金分配下達的通知》,加強上級專項資金分配下達管理。嚴格執行國庫集中支付制度,印發《關于進一步規范國庫集中支付相關問題的通知》,加強預算單位賬戶管理,規范個人賬戶代繳及公務卡支付行為。
177 組織實施惠殘助殘、嬰幼兒照護、青少年心理健康教育等14件重點民生實事。 已完成重點民生實事14件。
178 認真做好第五次經濟普查。 印發《酉陽土家族苗族自治縣人民政府關于做好第五次經濟普查的通知》,把經濟普查列入政府工作重要議事日程。及時組建縣鄉兩級經濟普查機構,完成普查區劃分及標繪工作。全縣共劃分278個普查區,477個普查小區,標繪建筑物23014個。選聘普查指導員和普查員906名。完成單位清查工作,共清查單位14097個,二、三產業個體經營戶89515戶。完成全縣普查登記業務培訓及普查底冊核實工作,對297個一套表單位,12422個非一套表調查單位、4944戶抽中個體經營戶的底冊信息進行核實。張貼五經普宣傳海報75幅400余平方米,利用電子顯示屏、公交車廣告屏和出租車頂燈宣傳五經普標語,發放經濟普查宣傳海報2730張,告知書12萬份,懸掛標語橫幅400余條,出動宣傳車100余臺次,發送經普標語信息90余萬條。完成12家投入產出調查單位2023年電子臺賬建立、審核工作。


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